2012年安全工程師《生產管理知識》知識要點(6)


151、生產經營單位職業安全健康管理體系審核的主要對象:自身的職業健康安全方針、程序及作業場所的條件和作業規程,適用的職業健康安全法律法規及其他要求。
152、持續改進是指不斷消除降低或控制各類職業健康安全危害和風險。
153、職業健康安全管理體系的建立包括:學習與培訓、初始評審、體系策劃、文件編寫、體系試運行、評審完善。
154、職業健康安全管理體系審核是指依據職業健康安全管理體系標準及其他審核準則,對用人單位職業健康安全管理體系的符合性和有效性進行評價的活動,以便找出受審核方管理體系中存在的不足,使受審核方完善其體系,從而實現職業健康安全績效的不斷改進,達到對工傷事故及職業病的有效控制的目的,保護員工及相關方的安全和健康。
155、體系審核分為內部審核和外部審核兩種,內部審核又稱為第一方審核,外部審核又分為第二方審核及第三方審核。
156、第一方審核:由用人單位的成員或其他人員以用人單位的名義時行。自我檢查、自我糾正、自我完善,主要依據自身的健康安全管理體系文件
157、第二方審核:由與其有利益關系的相關方審核
158、第三方審核:由與其無利益關系的第三方機構依據特定的準則,按規定的程序和方法進行。以認證為目的為認證審核……
159、職業健康安全管理體系認證程序:申請及受理、審核的策劃及審核準備、審核的實施、糾正措施的跟蹤與驗證、證后的監督與復評。
160、證后監督包括監督審核和管理
161、審核的策劃及審核準備主要包括:確定審核范圍、組成審核組、制定審核計劃、編制審核工作文件。
162、職業健康安全管理體系認證審核通常分為兩個階段,即第一階段審核和第二階段現場審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現場審核組成。
163、現場審核的重要結果是發現受審核方的職業健康安全重審體系存在的不符合事項。
164、認證證書有效期為3年,期滿可通過復評獲得再次認證。
165、職業安全健康管理體系文件的結構,多數情況下采用手冊、程序文件、作業指導書的方式。
166、審核活動需要建立并保持程序。
167、安全生產監督監察的基本特征:權威性、強制性、普遍約束性。
168、我國安全生產監督管理的基本原則:堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的則、以事實為依據以法律為準繩、預防為主、行為監察與技術監察相結合、教育與懲罰相結合。
169、國家安全生產監督管理總局是國務院主管安全生產綜合監督管理的直屬機構,也是國務院安全生產委員會的辦事機構。下設國家煤礦安全監察局。
170、工礦商貿企業的安全生產監督管理實行分級管理、分級負責。國家安全生產監督管理總局負責管理的工礦商貿企業安全生產的監督管理并承擔相應的行政監管責任,地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本地區工礦商貿企業安全生產的監督管理并承擔相應的行政監管責任。
171、公安、交通、鐵路、民航、水利、建設、國防科技、郵政、信息產業、旅游、質檢、環保等國務院部門負責本行業和領域的安全生產監督管理并承擔責任。
172、特種設備的安全監督管理、特種設備作業人員的考核、特種設備事故的調查處理由國家質量監督檢驗檢疫總局負責。
173、煙花爆竹安全監督管理:國家安全生產監督管理總局負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況,負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查和生產安全許可證、銷售許可證的發放工作,組織查處不具備安全生產條件的單位,組織查處煙花爆竹安全生產事故;公安部負責煙花爆竹運輸通證發放和煙花爆竹運輸路線確定工作,管理煙花禁放工作,實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全重審,偵查非法生產、買賣、儲存運輸、煙花爆竹的刑事案件,國家發展和改革委員會負責擬訂煙花爆竹的行業規劃、產業政策和有關標準規范。
174、職業衛生監督管理:國家安全生產監督管理總局負責作業場所的職業衛生的監督檢查工作,組織查處職業危害事故和有關違法行為。衛生部負責擬訂職業衛生法律法規標準,規范職業病的預防、檢查和救治,負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作。
175、安全生產監察人員職責:宣傳、監督檢查單位執行法律法規情況、發現違法行為有權制止責令改正停產停業整頓、重大事故隱患職業危害嚴重單位提出整改意見并報告、參加應急求援與事故調查處理、忠于職守堅持原則秉公執法、其他。
176、安全生產監察程序:監察準備、調查用人單位執行安全生產法律法規及標準的情況、調查作業現場、提出意見或建議、發出《安全生產監察指令書》或《安全生產處罰決定書》
177、安全生產監察方式:行為監察、技術監察。
178、行為監察主要包括監督檢查用人單位安全生產的組織管理、規章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產責任制的實施等工作。
179、技術監察是對物質條件的監督檢查,包括三同時監察;用人單位現有防護措施與設施完好率、使用率的監察;個人防護用品質量配備與作用的星空對危險性較大的設備、危害性嚴重的作業場所和特殊工種作業的監察等。
180、技術監察多從設備的本質安全入手。
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