2012年安全工程師《法律知識》章節輔導-5
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(3)有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規定的，適用《安全生產法》。有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規多數都已年代久遠，有些規定已經不適應當前安全生產領域出現的新情況、新問題和新形勢，亟待修訂和補充。《安全生產法》的大部分法律規定，都是上述特別法所沒有的。也就是說，現行的消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規對特殊的安全生產問題沒有規定的，應當依照《安全生產法》的有關規定執行。$lesson$
(4)今后制定和修訂有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規時，也要符合《安全生產法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規范，不應抵觸。上述特別法都是在沒有安全生產基本法律的情況下出臺的，它們所沒有的法律規定只能通過《安全生產法》加以補充完善和適用。但在安全生產領域已經制定出基本法律的前提下，其后出臺的特別法則應遵循《安全生產法》的基本法律規范。
總之，在我國安全生產法律體系中，《安全生產法》的法律地位和法律效力是最高的。《安全生產法》是我國第一部安全生產領域的基本法律。只有科學地認識《安全生產法》的法律性質及其法律地位，才能處理好《安全生產法》與其他安全生產法律、法規的關系，使這部法律得以完整地、準確地貫徹實施。
二、安全生產管理的方針
“安全第一、預防為主”是黨和國家的一貫方針。自新中國成立以來，黨中央、國務院歷來重視安全生產工作，提出了“安全第一、預防為主”的安全生產方針。
《安全生產法》第三條規定“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。“安全第一、預防為主”是法律形式加以固定和實施的安全生產基本方針，是《安全生產法》的靈魂。
《安全生產法》關于預防為主的規定，主要體現為“六先”，即：
(1)安全意識在先。
(2)安全投入在先。
(3)安全責任在先。
(4)建章立制在先。
(5)隱患預防在先。
(6)監督執法在先。
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