2012年安全工程師《相關法律》要點-事故責任的要件
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《安全生產法》規定，國家對生產安全事故實行責任追究制度。《條例》第五章專門就事故責任追究問題作出了具體規定。《條例》的有關規定，涵蓋了事故責任要件、事故責任主體、實施法律制裁等法律適用問題，需要我們全面、準確地把握。$lesson$
確定事故責任的要件
《條例》規定，對責任事故的責任者依法追究法律責任。不論是事故發生單位還是有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門及其有關人員，凡是實施了《條例》規定的違法行為的，都要對其實施責任追究。但在如何界定其是否負有責任并且是否應當追究責任的法律適用上，應當遵循責任法定的原則，明確嚴格、具體的法律界限。根據法理，確定事故責任的要件有四個，缺一不可。
1.責任者依法應當履行義務。確定是否屬于事故責任者，一要看其是否負有法定義務，二要看其是否履行了法定義務。負有法定義務而未履行其義務的，承擔法律責任。沒有法定義務的，不承擔法律責任。依照《條例》有關責任追究的規定，事故發生單位及其有關人員必須是在安全生產管理和事故報告、救援、接受與配合調查等方面負有法定義務而未履行其義務的，才承擔相應的法律責任。有關人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及其有關人員，在事故報告、救援、調查和處理等項工作中不履行法定職責或者義務的，也要承擔相應的法律責任。
2.責任者實施了違法行為。事故責任者主觀上必須有違法的故意或者過失，客觀上獨立并且直接實施了《條例》規定的具有社會危害性的違法行為。這里要強調的是，責任者實施的違法行為的范圍不得擴大或者縮小，必須是安全生產法律、法規有關義務性規范和禁止性規范中明文規定的行為。實施了法無規定的行為，不能認定或者推定為違法行為。
3.違法行為應與事故發生有直接的因果關系。確定是否應負法律責任，必須搞清楚違法行為與損害后果之間是否具有直接的因果關系。所謂直接的因果關系，應當是因自行為人的故意或者過失而實施的違法行為，直接導致了事故的發生。在這個問題上，既應堅持對事故的直接責任者不放過，也應注意不要把一些間接原因推導成為直接原因，從而擴大責任追究的范圍。
4.責任者必須是依法應當予以制裁的。依照《條例)的規定，實施責任追究的不僅是未履行法定義務、實施了違法行為并造成危害后果的責任者，而且必須是法律、行政法規明文規定應當給予法律制裁的責任者。也就是說，只具備了前三個要件還不夠，還要同時具備第四個要件，才能實施責任追究。因為對某些實施了一般違法行為、危害后果和違法情節顯著輕微的責任者，有關法律、法規并不規定都要給予法律制裁。所以，只有法律、法規明文規定應當承擔法律責任的，才能實施責任追究。
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