第一節事故預警的基礎知識$lesson$

　　本節知識結構體系(要點)(概念要系統、聯系、區別來記)

　　大綱要求：

　　一、了解事故預警的任務與特點

　　二、了解有關法律法規對事故預警的要求

　　三、熟悉事故預警管理過程

　　建立預警機制及其有關機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預測警報，使企業及時、有針對性地采取預防措施，降低事故發生。事故預警機制已成為安全生產管理過程中的重要技術途徑。

　　預警：指在事故發生前進行預先警告，即對將來可能發生的危險進行事先的預報，提請相關當事人注意。

　　預警機制：是指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構能采取有關措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低由于事故發生對生命造成的侵害、對財產造成的損失。

　　預警系統主要有兩部分組成：預警分析系統和預控對策系統。

　　其中預警分析系統由四部分組成：1)監測系統;2)預警信息系統;3)預警評價指標系統;4)預測評價系統。

　　一、事故預警的目標、任務和特點(了解)

　　目標：通過對生產活動和安全管理進行監測與評價，警示生產過程中所面臨的危害程度。

　　任務：是針對各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防與控制。

　　特點：5個

　　(一)快速性。即建立的預警系統能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發布。

　　(二)準確性。要對復雜多變的信息做出準確的判斷。關系到整個預警的成敗。

　　(三)公開性。即事故信息一經確認，就必須客觀、如實地向企業和社會公開發布。公開影響事故發生的各種信息一是有利于社會監督，二是有利于企業及時采取有效措施，控制事故發生。

　　(四)完備性。預警系統應能全面收集與事故相關的各類信息，據此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發展態勢。

　　(五)連貫性。要想使預警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結論，每一次的分析應以上次的分析為基礎，緊密銜接，才能確保預警分析的連貫和準確。

　　預警機制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監測到的各種異常信息在事故發生前進行預告。

　　二、建立事故預警的原則和要求4個(了解)

　　構建事故預警需要遵循及時、全面、高效和引導的原則。

　　(一)及時性原則

　　實行事故預警的出發點是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準備。預警系統只有及時地監測出異常情況，并將它及時報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經濟損失和人員傷亡。

　　(二)全面性原則

　　預警就是要對生產活動的各個領域進行全面監測，及時發現各個領域的異常情況，盡最大努力保證生命財產的安全，這是建立預警機制的宗旨。全面性原則主要體現在監測、識別、判斷、評價和對策預警操作系統方面。

　　(三)高效性原則

　　鑒于事故的不確定性和突發性，預警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行及時預告，并制定合理適當的應急救援措施。

　　(四)引導性原則

　　預警基本功能是預測事故的發生和警示，不能因可能引起社會動蕩就隱匿有關信息。預警正是在某種災害、突發公共事件降臨之前，提醒或引導人們應該怎么做或應該采取什么態度去應付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風帶來的被動和生命財產的損失，又體現了尊重公民的基本權利。

　　三、預警管理體系的建立

　　(一)預警管理體系的要素(4要素)

　　前面學習我們知道，事故的發生和發展是由于(三因素)人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理的缺陷等方面相互作用的結果，因此在事故預警管理戰略上，應針對事故特點建立事故預警管理體系。各類型事故預警的管理過程可能不同，但預警的模式具有一致性。應科學建立標準化的預警管理體系，保證預警的上下統一和協調。

　　一個完整的預警管理體系應由：1)外部環境預警系統、2)內部管理不良的預警系統、3)預警信息管理系統和4)事故預警系統(四部分)構成。

　　預警管理體系中的外部環境預警系統：主要由自然環境突變預警、政策法規變化預警、技術變化的預警構成。

　　內部管理不良預警系統：主要由質量管理預警、設備管理預警、人的行為活動管理預警構成。

　　事故預警系統主要任務是當事故難以控制時，做出警告和對策措施建議，因此其業務隸屬預警管理信息系統。

　　預警信息管理系統：是集計算機技術與老師系統技術為一體的智能化系統，它以管理信息系統為基礎，完成信息收集、處理、辨識、存儲和推斷等任務。

　　注意：前面我們說的預警系統是預警管理體系四大組成部分的一個部分。