4、行政處罰的程序： $lesson$

　　簡易程序，當場作出處罰的決定;

　　一般程序，包括立案、調查、審查和決定、制作行政處罰決定書、時間限制，一般在30日內辦完，因原因不能完成的可請示后延長至90日、180日;

　　聽證程序，作出處罰決定之前，應當告之當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，安全生產監督管理部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用，當事人在聽證中的權利和義務，聽證程序。

　　(1) 簡易程序

　　a.當場做出處罰決定。違法事實確鑿并有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1 000元以下罰款或者警告的行政處罰，安全生產監察員可以當場做出行政處罰決定。

　　b.填寫行政處罰決定書。安全生產監察員當場做出處罰決定，應當填寫統一制作的行政處罰決定書并當場交付當事人。

　　c.備案。安全生產監察員當場做出處罰決定的，最遲在五日內報所屬安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構備案。

　　(2) 一般程序

　　a.立案

　　除依照簡易程序當場做出的行政處罰外，發現生產經營單位及其有關人員的行為應當受到行政處罰的行為，則予以立案，填寫統一的立案審批表。

　　b.調查

　　進行立案調查時，安全生產監察員不得少于兩人。有下列情形之一的，安全生產監察員應當回避：本人是本案的當事人或是其他當事人的近親屬的;本人或其近親屬與本案有利害關系的;與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。

　　c.審查和決定

　　案件調查終結后，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構負責人應當及時對有關案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調查結果進行審查，根據不同情況，分別做出如下決定：

　　確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，做出行政處罰決定;

　　違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

　　違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;

　　違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

　　(對重大違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關證照、較大數額罰款和沒收違法所得折合人民幣3萬元以上的行政處罰的，應由安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的負責人集體討論決定。)

　　d.制作行政處罰決定書

　　依照本辦法(第二十一條)的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人。

　　e.時間限制

　　案件自立案之日起，一般應當在30日內辦理完畢;由于客觀原因不能完成的，經安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構負責人同意，可以延長，但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構批準，可延長至180日。

　　(3) 聽證程序

　　安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構做出責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關證照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;后者要求聽證的，前者應當組織聽證，并不得向后者收取聽證費用。

　　后者提出聽證要求后，前者應當在舉行聽證會的7日前，通知后者舉行聽證的時間、地點。聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。

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