(三)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用與管理 $lesson$

　　安全生產(chǎn)費用是企業(yè)的一種生產(chǎn)性資金，有專門的用途，其所有權(quán)和使用權(quán)都屬于企業(yè)。為了保證安全生產(chǎn)費用能足額使用，安全費用實行專戶儲存，?？顚Ｓ?。任何部門不得抽調(diào)、集中企業(yè)安全生產(chǎn)費用資金，企業(yè)也不得用于調(diào)劑盈虧。

　　1.安全生產(chǎn)費用的使用原則

　　(1)專戶核算，專款專用。

　　(2)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用，不足部分直接列支。

　　2.安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理

　　高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)費用的內(nèi)部管理制度，明確安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理程序、職責及權(quán)限;企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取使用要接受財政、審計和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門的監(jiān)督，煤礦企業(yè)還要接受煤礦安全監(jiān)督管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督;年度終了，企業(yè)要在年度財務(wù)會計報告中，披露安全生產(chǎn)費用提取和使用的具體情況。

　　各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)要定期或不定期地對企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、管理、使用實施監(jiān)督檢查。

　　企業(yè)未按照規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用的，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)會同財政部門有權(quán)責令限期改正、予以警告;逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定進行處理;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1 5號)對違反安全生產(chǎn)費用提取使用的行為行政處罰作出了明確規(guī)定：未按規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費用的，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

　　3.安全生產(chǎn)費用使用范圍

　　不同高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的改善和事故控制具有不同要求，各類型企業(yè)必須按照規(guī)定的范圍使用安全生產(chǎn)費用。

　　(1)煤炭安全生產(chǎn)費用使用范圍是：

　　1)礦井主要通風設(shè)備的更新改造支出;

　　2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;

　　3)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;

　　4)完善和改造礦井防滅火支出;

　　5)完善和改造礦井防治水支出;

　　6)完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施支出;

　　7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出;

　　8)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出;

　　9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;

　　10)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　(2)煙花爆竹安全生產(chǎn)費用使用范圍是：

　　1)安全設(shè)施完善和改造支出;

　　2)防爆機械電氣設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出;

　　3)設(shè)施設(shè)備及危險源監(jiān)控支出;

　　4)與企業(yè)安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

　　(3)其他高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用使用范圍是：

　　1)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出，其中，

　?、俚V山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)，支護及邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等。

　?、谖ｋU品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、

　　防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。

　?、嗟缆方煌ㄟ\輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施包括運輸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設(shè)備等。

　　2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員

安全防護物品支出;

　　3)安全生產(chǎn)檢查與評價支出;

　　4)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

　　5)安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出;

　　6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　建立和實施安全生產(chǎn)費用制度，進一步明確了企業(yè)的安全投入主體責任，并為企業(yè)安全生產(chǎn)投入建立了資金儲備，有利于改變企業(yè)安全投入不足的狀況，在提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平和保障企業(yè)安全生產(chǎn)等方面必將發(fā)揮重要作用。

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