第三十四講 特種設備安全檢查監督的規定 $lesson$

　　(一)特種設備安全監察部門的職責

　　1.基本要求

　　特種設備安全監督管理部門應當依照《特種設備安全監察條例》的規定，對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察。對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，特種設備安全監督管理部門應當實施重點安全監察。

　　2.日常檢查職權

　　第五十一條，特種設備安全監督管理部門根據舉報或者取得的涉嫌違法證據，對涉嫌違反本條例規定的行為進行查處時，可以行使下列職權：

　　(一)向特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產、使用、檢驗檢測有關的情況;

　　(二)查閱、復制特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料;

　　(三)對有證據表明不符合安全技術規范要求的或者有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設備，予以查封或者扣押。

　　(二)特種設備監督檢查

　　1.實施行政審批和行政許可的規定

　　第五十二條 依照本條例規定實施許可、核準、登記的特種設備安全監督管理部門，應當嚴格依照本條例規定條件和安全技術規范要求對有關事項進行審查;不符合本條例規定條件和安全技術規范要求的，不得許可、核準、登記;在申請辦理許可、核準期間，特種設備安全監督管理部門發現申請人未經許可從事特種設備相應活動或者偽造許可、核準證書的，不予受理或者不予許可、核準，并在1年內不再受理其新的許可、核準申請。

　　未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設備的生產、使用或者檢驗檢測活動的，特種設備安全監督管理部門應當依法予以處理。

　　違反本條例規定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內，特種設備安全監督管理部門不予受理其新的許可申請。

　　2.實施行政強制措施的規定

　　特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構進行安全監察，發現重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應當在采取必要措施的同時，及時向上級特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的特種設備安全監督管理部門應當采取必要措施，及時予以處理。

　　對違法行為、嚴重事故隱患或者不符合能效指標的處理需要當地人民政府和有關部門的支持、配合時，特種設備安全監督管理部門應當報告當地人民政府，并通知其他有關部門。當地人民政府和其他有關部門應當采取必要措施，及時予以處理。

　　(三)特種設備事故的規定

　　1.事故搶救和報告

　　第六十六條 特種設備事故發生后，事故發生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地縣以上特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。

　　縣以上特種設備安全監督管理部門接到事故報告，應當盡快核實有關情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設備安全監督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務院特種設備安全監督管理部門應當立即報告國務院并通報國務院安全生產監督管理部門等有關部門。

　　2.事故調查處理

　　第六十七條 特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

　　重大事故由國務院特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

　　較大事故由省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

　　一般事故由設區的市的特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

　　第六十八條 事故調查報告應當由負責組織事故調查的特種設備安全監督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設備安全監督管理部門備案。

　　有關機關應當按照批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故責任單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

　　第六十九條 特種設備安全監督管理部門應當在有關地方人民政府的領導下，組織開展特種設備事故調查處理工作。

　　有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種設備安全監督管理部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。

　　第七十條 特種設備安全監督管理部門應當對發生事故的原因進行分析，并根據特種設備的管理和技術特點、事故情況對相關安全技術規范進行評估;需要制定或者修訂相關安全技術規范的，應當及時制定或者修訂。

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