安全工程師輔導資料：安全管理體系
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職業健康安全管理體系的概念與運行模式 $lesson$
職業健康安全管理體系，是指為建立職業健康安全方針和目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。它是職業健康安全管理活動的一種方式，包括影響職業健康安全績效的重點活動與職責以及績效測量的方法。職業健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統思想，最主要的是Edward Deming的PDCA(即策劃、實施、評價、改進)概念。在此概念的基礎上并結合職業健康安全管理活動的特點，不同的職業健康安全管理體系標準提出了基本相似的職業健康安全管理體系運行模式，其核心都是為生產經營單位建立一個動態循環的管理過程，以持續改進的思想指導生產經營單位系統地實現其既定的目標。如ILO一OSHl2001的運行模式為方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施;OHSASl8001.的運行模式為職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。
本要素的目的是要求生產經營單位應在征詢員工及其代表意見的基礎上，制定出書面的職業健康安全方針，以規定其體系運行中職業健康安全工作的方向和原則，確定職業健康安全責任及績效總目標，表明實現有效職業健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。
生產經營單位在制定、實施與評審職業健康安全方針時應充分考慮下列因素，以確保方針實施與實現的可能性和必要性，并確保職業健康安全管理體系與企業的其他管理體系協調一致：
(1)所適用的職業健康安全法律法規與其他要求;
(2)企業自身整體的經營方針和目標;
(3)企業規模和其所具備資質活動及其所帶來風險的特點;
(4)企業過去和現在的職業健康安全績效;
(5)員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議。
為確保所建立與實施的職業健康安全管理體系能夠達到控制職業健康安全風險和持續改進職業健康安全績效的目的，生產經營單位所制定的職業健康安全方針必須包括以下內容：
①承諾遵守自身所適用且現行有效的職業健康安全法律、法規，包括生產經營單位所屬管理機構的職業健康安全管理規定和生產經營單位與其他用人單位簽署的集體協議或其他要求;
②承諾持續改進職業健康安全績效和事故預防、保護員工健康安全。
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