安全工程師《生產技術》輔導手記6
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3、安全管理的體制
(1)安全立法體制管理。最早的勞動安全立法是13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法——《保護學徒的身心健康法》。這些法規制定了學徒的勞動時間，礦工的勞動保護，工廠的室溫、照明、通風換氣等工業衛生標準。1919年第一屆國際勞工大會制定了有關工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關法規，是1922-05-01在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》。安全立法的任務突出預防，體現出超前性和預防性;建議性法規，如ISO國際標準;強制性法規有技術標準、行政法規、管理規章等，各盡其責，發揮各自的功能和作用。
我國的安全管理，在不同的歷史時期體現出不同的管理模式。20世紀50～60年代建立了勞動保護管理體系;70年代在勞動保護管理體系下，強調了事故管理系統;80年代出現了職業安全衛生管理和安全生產管理模式;進入90年代，現代安全科學管理的理論和方法體系逐步發展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產技術、經濟體制和安全理論指導下，表現出不同的安全管理特點。
(2)企業HSE管理模式建立企業健康、安全與環境三結合的管理體系，其目標是強化企業管理者對健康、安全與環境的管理意識，激勵企業員工對健康、安全與環境的工作熱情，最終改進企業對健康、安全與環境管理的效能，實現人類社會和企業的綜合效益。
(3)20世紀60年代出現了全面質量管理方法。20世紀50年代末期，美國國防部制定了《質量大綱要求》、《核電站質量保證大綱》、《鍋爐壓力容器規范》等一系列質量保證標準化文件。1971年以后，英國制定了BS4778、BS4981、BS5750等標準，其中BS5750：1979第1部分：質量體系——設計、制造和安裝規范基本上是ISO9001標準的前身。1980年，法國頒布了NFX50-110《企業質量管理體系指南》。1946年10月成立的國際標準化組織(ISO)，我國是創始國之一。1978年9月我國重新進入ISO，1988年成為ISO理事國。1992年5月頒布了等效采用ISO9000族，2000-12-15正式發布2000版ISO9000族。這一體系的推行，將促進和改善人類社會的職業安全衛生狀況和水平。
(4)企業的綜合安全管理模式和機制。把企業的生產安全、交通安全、消防、治安、環保等專業進行綜合管理，對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。企業建立綜合安全管理模式和機制是大勢所趨。
(5)國家安全管理模式。一是建立國家——企業——職工三方的安全生產管理機制，構建國家監察——行業協調——企業自律——工會監督的職業安全衛生管理體制;二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產安全、生活安全等目標出發，建立國家的大安全管理模式。
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