安全工程師相關法律考點:安全標準的概述


第一節安全標準概述
標準雖然沒有納入我國法的范疇,但在安全生產工作中起著十分重要的作用。法定的安全標準是我國安全生產法律體系的重要組成部分。根據《標準化法》的規定,標準有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。國家標準、行業標準又分為強制性標準和推薦性標準。安全標準主要指國家標準和行業標準,大部分是強制性標準。我國安全標準涉及面廣,從大的方面看,包括礦山安全(含煤礦和非煤礦山)、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、涂裝作業安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、職業安全、個體防護裝備(原勞動防護用品)、特種設備安全等各個方面。多年來,在國務院各有關部門以及各標準化技術委員會的共同努力下,制定了一大批涉及安全生產方面的國家標準和行業標準。據初步統計,我國現有的有關安全生產的國家標準涉及設計、管理、方法、技術、檢測檢驗、職業健康和個體防護用品等多個方面,有近1 500項。除國家標準外,國家安全生產監督管理、公安、交通、建設等有關部門還制定了大量有關安全生產的行業標準,有近3000項。這些安全標準的制定和頒布為安全生產的好轉提供了重要作用。
一、安全標準的定義和作用
(一)安全標準的定義
標準化是人類在長期生產實踐過程中逐漸摸索和創立起來的一門科學,也是一門重要的應用技術。標準和標準化從一開始就來源于人們改造自然的社會實踐,且一直服務于這種實踐,并不斷發展和完善。根據《標準化法》條文解釋,“標準”的含義是:對重復事物和概念所作的統一規定,它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎,經有關方面協商一致,由主管機構批準,以特定形式發布,作為共同遵守的準則和依據。簡單地說,標準是對一定范圍內的重復性事物和概念所做的統一規定(目前,這種規定最終表現為一種文件)。如古代,我國陜西省咸陽出土的秦始皇兵馬俑,四川省成都市發現的三星堆,從出土的青銅面具、人像、玉環等文物來看,選材、加工、制造等各個環節,不僅反復地、大量地出現,而且已具備技術上相當的一致性,這種統一的一致性要求其實就是標準。重復投入、重復生產、重復加工、重復出現的產品和事物才需要標準。事物具有重復出現的特征,才有制定標準的必要。標準對象就是重復性概念和重復性事物。標準的本質反映的是需求的擴大和統一。單一的產品或者單一的需求不需要標準,對同一需求的重復和無限延伸才需要標準。
依據上述解釋,安全標準的含義是:在生產工作場所或者領域,為改善勞動條件和設施,規范生產作業行為,保護勞動者免受各種傷害,保障勞動者人身安全健康,實現安全生產和作業的準則和依據。
標準化是指在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念通過制定、實施標準,以獲得最佳秩序和社會效益的過程。簡單地說,標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序,對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。即標準化是一.項活動,一個過程。標準化的目的就是在一定范圍內獲得最佳秩序。
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