四、安全生產管理機構和安全生產管理人員的配置

　　生產經營單位加強安全生產管理，應有必要的安全生產管理機構和人員。《安全生產法》第十九條對生產經營單位安全生產管理的機構和人員保障問題，從兩方面做出了規定：

　　(一)高危行業的生產經營單位必須配置安全生產管理機構或者專職管理人員

　　(二)按照從業人員的數量，配置安全生產管理機構或者安全生產管理人員

　　《安全生產法》對此又分兩種情況分別做出規定，一是強制性規定必須配置機構或者專門人員的，即除礦山、建筑施工和危險物品生產、經營、儲存單位以外的其他生產經營單位，其從業人員超過300人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。二是選擇性規定，即從業人員在300人以下的，可以不設專門機構，但應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

　　五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格的規定

　　生產經營單位有關人員必須具備法定的安全資質條件。《安全生產法》從3個方面對此做出了規定：

　　一是生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力;

　　二是危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職;

　　三是生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

　　六、從業人員安全生產培訓的規定

　　從業人員的安全素質如何，直接關系到生產經營單位的安全生產水平狀況。從大量事故教訓看，許多生產安全事故都是由于從業人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓，缺乏安全生產意識，缺乏安全操作技能，因而導致生產安全事故的發生。因此，提高從業人員安全素質的重要措施之一，就是加強并強制進行全員安全教育和培訓。《安全生產法》第二十一條從3個方面對此做出了規定。

　　(一)生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓

　　(二)安全培訓的要求

　　生產經營單位進行安全教育和培訓，必須符合法律的要求。《安全生產法》第二十二條關于安全教育和培訓的要求包括3個方面：

　　(1)學習必要的安全生產知識。

　　(2)熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程。

　　(3)掌握本崗位安全操作技能。

　　(三)從業人員須經培訓合格方可上崗作業

　　有的生產經營單位雖對從業人員進行了教育和培訓，但是培訓質量不高，未經考試合格的從業人員上崗作業，從而導致生產安全事故的發生。為了保證安全教育和培訓的質量，《安全生產法》要求從業人員不但要進行安全教育和培訓，而且還要經過考試合格才能確認其具備上崗作業的資格。從業人員只有經過考試合格的，才能上崗作業。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

　　七、特種作業人員的范圍和資格

　　特種作業人員是指從事特殊作業的從業人員。特種作業人員的范圍較廣，國務院有關主管部門曾經制定國家標準，對主要的特種作業人員的范圍作過規定，包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動車司機等從業人員。但是隨著生產經營活動的范圍的不斷擴大，作業工種和技術要求不斷變化，原定的特種作業人員的范圍已經不適應，需要重新界定和調整。所以，《安全生產法》第二十三條第二款規定：“特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定”。

　　鑒于特種作業人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的操作人員，并且存在較大的危險性，許多生產安全事故都是由于特種作業人員違章操作而發生的。特種作業人員的安全素質的好壞，直接關系到生產經營單位的安全生產。對特種作業人員的培訓內容、培訓時間和安全素質應有更高、更嚴格的要求，必須對他們進行專門安全培訓并且取得相應資格，不能等同于一般的從業人員。所以，《安全生產法》第二十三條第一款規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業”

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