環球網校09年安全生產管理知識第七講講義(14)
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二、事故調查工作的職責劃分
我國生產安全事故調查工作實行“政府統一領導、分級負責”的原則，《生產安全事故報告和調查處理條例》對不同等級事故組織事故調查的責任分別做了規定。同時，考慮到火災、道路交通、水上交通等行業或者領域的事故調查處理已有專門法律、行政法規，《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十五條規定：“特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定。”根據《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、行政法規或者國務院的有關規定，生產安全事故調查工作的職責分工大致如下：
(一)特別重大事故的調查轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com
特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。由國務院直接組織事故調查組進行調查的特別重大事故，事故調查組組長既可以由國務院有關領導同志擔任，也可以由國務院指定有關部門負責同志擔任。近年來發生的特別重大事故，一般是由國務院批準成立事故調查組進行調查。
(二)重大事故以下等級事故的調查
1.普通事故的調查。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第十九條的有關規定，重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組成事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
2.煤礦事故的調查。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十五條和《煤礦安全監察條例》第十八條“煤礦發生傷亡事故的，由煤礦安全監察機構負責組織調查處理”的規定，煤礦發生重大事故，由省級煤礦安全監察機構組織事故調查組進行調查，省級人民政府及其有關部門參加調查;發生較大事故、一般事故，由負責監察事故發生地煤礦的煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查，有關地方政府和有關部門參加調查。轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com
3.鐵路交通事故的調查。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十五條和《鐵路交通事故應急救援調查處理條例》第二十六條的有關規定，鐵路發生重大事故由國務院鐵路主管部門組織事故調查組進行調查，較大事故和一般事故由事故發生地鐵路管理機構組織事故調查組進行調查;國務院鐵路主管部門認為必要時，可以組織事故調查組對較大事故和一般事故進行調查。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、公安機關、安全生產監督管理部門、監察機關等單位派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
4.跨行政區域發生的事故的調查。特別重大事故以下等級事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查，事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。
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