環球網校09年安全生產管理知識第五講講義(16)
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三、掌握事故應急救援預案的核心要素及其內容要求
五、重大事故應急預案核心要素及編制要求
應急預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內容如下：
(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。
(2)規定應急救援各方組織的詳細職責。
(3)應急救援行動的指揮與協調。
(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。
(5)在緊急情況或事故災害發生時保護生命、財產和環境安全的措施。
(6)現場恢復。轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com
(7)其他，如應急培訓和演練，法律法規的要求等。
應急預案是整個應急管理體系的反映，它不僅包括事故發生過程中的應急響應和救援措施，而且還應包括事故發生前的各種應急準備和事故發生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。因此，一個完善的應急預案按相應的過程可分為6個一級關鍵要素，包括：①方針與原則;②應急策劃;⑧應急準備;④應急響應;⑤現場恢復;⑥預案管理與評審改進。轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com
6個一級要素相互之間既相對獨立，又緊密聯系，從應急的方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個有機聯系并持續改進的體系結構。根據一級要素中所包括的任務和功能，其中應急策劃、應急準備和應急響應3個一級關鍵要素可進一步劃分成若干個二級小要素。所有這些要素即構成了城市重大事故應急預案的核心要素。這些要素是重大事故應急預案編制所應當涉及的基本方面，在實際編制時，可根據職能部門的設置和職責分配等具體情況，將要素進行合并或增加，以便于組織編寫。
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