五、行政處罰的執行環球環球網校網校

　　《行政處罰辦法》對強制執行行政處罰的措施作出了下列規定：

　　(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款;

　　(二)根據法律規定，將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;

　　(三)申請人民法院強制執行。

　　2005年7月22日國家安全生產監督管理總局第1號令公布《勞動防護用品監督管理規定》，自2005年9月1日起施行。《勞動防護用品監督管理規定》的立法目的是為加強和規范勞動防護用品的監督管理，保障從業人員的安全與健康。

　　勞動防護用品是指由生產經營單位為從業人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業危險的個人防護用品。勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。特種勞動防護用品目錄由國家安全生產監督管理總局確定并公布;未列人目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。環球環球網校網校

　　依照《勞動防護用品監督管理規定》，國家安全生產監督管理總局對全國勞動防護用品的生產、檢驗、經營和使用情況實施綜合監督管理。煤礦安全監察機構對監察區域內煤礦企業勞動防護用品使用的情況實施監察。特種勞動防護用品實行安全標志管理。特種勞動防護用品安全標志管理工作，由國家安全生產生產監督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構實施，受指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構對其核發的安全標志負責。特種勞動防護用品安全標志管理機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格審查、核發安全標志，并接受安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的監督。環球環球網校網校

　　一、勞動防護用品生產、檢驗、經營的規定

　　一、勞動防護用品生產、檢驗、經營的規定

　　(一)勞動防護用品的生產

　　勞動防護用品的質量和安全性能是否符合安全防護的要求，其生產企業的安全條件至關重要。《勞動防護用品監督管理規定》對勞動防護用品生產企業應當具備的條件和安全標準作出了規定。

　　1.生產企業應當具備的條件

　　(1)有工商行政管理部門核發的營業執照;

　　(2)有滿足生產需要的生產場所和技術人員;

　　(3)有保證產品安全防護性能的生產設備;

　　(4)有滿足產品安全防護性能要求的檢驗與測試手段;

　　(5)有完善的質量保證體系;

　　(6)有產品標準和相關技術文件;

　　(7)產品符合國家標準或者行業標準的要求;

　　(8)法律、法規規定的其他條件。

　　2.出廠檢驗環球環球網校網校

　　生產勞動防護用品的企業應當按其產品所依據的國家標準或者行業標準進行生產，其產品出廠前，應當自行檢查產品的質量和安全防護性能是否符合標準的要求，并對其產品的安全防護性能負責。經檢驗符合標準的，出具產品合格證;不符合標準的，不得出廠銷售。

　　(二)勞動防護用品的檢驗

　　1.特種勞動防護用品安全標志

　　取得安全標志不僅是對符合標準的特種勞動防護用品的形式要求，更重要的是對勞動防護用品的質量和安全防護性能進行監管的措施。《勞動防護用品監督管理規定》第十條規定：“生產勞動防護用品的企業生產的特種勞動防護用品，必須取得特種勞動防護用品安全標志。”取得特種勞動防護用品安全標志的具體辦法，應當按照國家安全生產監督管理總局2005年10月13日制定的《特種勞動防護用品安全標志實施細則》執行。

　　2.檢測檢驗機構資質

　　勞動防護用品直接關系到生產經營單位從業人員的人身安全和勞動保護，對勞動防護用品的檢測檢驗非常重要。為了保證檢驗質量，必須對承擔檢測檢驗業務的中介服務機構實施資質許可，防止不具備資質的檢測檢驗機構違法違規進行勞動防護用品的檢測檢驗活動。《勞動防護用品監督管理規定》第十一條規定：“檢測檢驗機構必須取得國家安全生產監督管理總局認可的安全生產檢測檢驗機構資質，并在批準的業務范圍內開展勞動防護用品檢測檢驗工作。”這里強調了兩點：

　　(1)檢測檢驗機構必須取得資質。資質許可是市場準人的監管措施，是對檢測檢驗機構實施行政審查的法律制度。國家安全生產監督管理總局或其授權的安全生產監督管理部門是勞動防護用品檢測檢驗機構資質許可和監督管理的主管機關。從事勞動防護用品檢測檢驗業務的中介服務機構，必須具備相應的資質條件，取得資質認可后方可從事檢測檢驗業務;未取得或者經審查不具備資質條件的，不得從事檢測檢驗業務。

　　(2)檢測檢驗業務范圍

　　勞動防護用品的品種、規格和安全防護性能的差異很大，對其進行檢測檢驗的要求復雜，不同的檢測檢驗機構只能承擔相應的勞動防護用品的檢測檢驗業務。檢測檢驗業務范圍既是對檢測檢驗機構資質條件和業務能力的認可，又是對其檢測檢驗活動進行監督檢查的依據。因此，《勞動防護用品監督管理規定》第十一條關于檢測檢驗業務范圍的規定，要求檢測檢驗機構應當嚴格在經許可的業務范圍內從事檢測檢驗業務。超出經批準的范圍從事檢測檢驗業務的，將受到查處。

　　3.檢測檢驗要求

　　按照《勞動防護用品監督管理規定》，勞動防護用品檢測檢驗機構從事檢測檢驗業務，必須符合下列兩項要求：

　　(1)檢測檢驗依據。要保證勞動防護用品檢測檢驗的真實性、準確性和可靠性，必須嚴格依據有關技術規范進行。國家和有關部門制定的有關勞動防護用品的安全防護性能的標準、規范以及檢測檢驗程序、方法和要求，是檢測檢驗機構實施檢測檢驗的主要技術依據。檢測檢驗機構不得違反這些標準、規范的要求進行檢測檢驗。

　　(2)檢測檢驗責任。檢測檢驗勞動防護用品是一項責任重大的技術服務活動，檢測檢驗機構必須遵循真實、誠信的原則，尊重科學、尊重事實，認真進行檢測檢驗。任何違法違規操作、欺詐蒙騙、弄虛作假的行為，都是應當承擔法律責任的違法行為。針對在檢測檢驗中經常發生的出具虛假檢測檢驗報告的行為，《勞動防護用品監督管理規定》強調權利、義務與責任的一致性，要求檢測檢驗機構對其所出具的檢測檢驗報告的真實性、準確性和可靠性負法律責任。

　　4.新產品檢驗

　　為了嚴格管理，確保新產品安全，《勞動防護用品監督管理規定》第九條規定：“新研制和開發的勞動防護用品，應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試驗，并經具有安全生產檢測檢驗資質的機構檢測檢驗后，方可生產、使用。”

　　(三)勞動防護用品的經營

　　《勞動防護用品監督管理規定》第十三條對勞動防護用品的經營作出了兩方面的規定。

　　1.經營單位條件

　　勞動防護用品經營單位必須依法領取工商行政管理部門核發的營業執照，必須有滿足經營需要的固定經營場所和了解相關防護用品知識的人員。

　　2.經營要求

　　勞動防護用品經營單位不得經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品。

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