環球網校09年安全師法律法規習題班第六講講義(29)
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(八)事故現場保護環球環球網校網校
在實施事故救援過程中，事故現場狀況比較復雜。事故現場的真實狀況，對于事故調 查取證、確定事故責任以及責任追究十分重要。在事故應急救援中存在的突出問題之一就是事故現場保護的義務主體和要求不明確，過失或者故意破壞事故現場和損毀證據的現 象時有發生，給事故調查帶來了很大困難。對此，《條例》分別對事故單位的保護和現場物件的保護作出了明確規定。
1.事故現場的保護。《條例》第十六條規定：“事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。”這里明確了兩個問題，一是保護事故現場以及相關證據是有關單位和人員的法定義務。所謂“有關 單位和人員’’是事故現場保護的義務主體，既包括在事故現場的事故發生單位及其有關人員，也包括在事故現場的有關地方人民政府安全生產監管部門、負有安全生產監管職責 的有關部門、事故應急救援組織等單位及其有關人員。只要是在事故現場的單位和人員，都有妥善保護現場和相關證據的義務。二是禁止破壞事故現場、毀滅有關證據。不論是過失還是故意，有關單位和人員均不得破壞事故現場、毀滅相關證據。有上述行為的，將要承擔相應的法律責任。環球環球網校網校
2.現場物件的保護。有時為了便于搶險救災，需要改變事故現場某些物件的狀態。
《條例》第十六條第二款規定，在采取相應措施的前提下，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當作出標記，繪制現場簡圖并作出書面紀錄，妥善保護現場重要痕跡、物證。
(九)事故犯罪嫌疑人的控制
一些企業發生事故后，有的犯罪嫌疑人為逃避法律制裁，銷毀、隱匿證據或者逃匿，給事故調查處理帶來困難。為了加強對事故犯罪嫌疑人的控制，保證事故調查處理工作的 順利進行，《條例》第十七條規定：“事故發生地公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施控制犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。”
依照我國《刑事訴訟法》的有關規定，公安機關具有除人民法院審理的自訴案件、人民檢察院立案偵查和提起公訴的貪污罪、侵犯公民民主權利罪、瀆職罪等案件以外的其他刑事案件的立案偵查的刑事管轄權。對于事故發生單位中涉嫌安全生產犯罪的嫌疑人，公安機關有權依法采取追捕和刑事拘留等強制措施;有權訊問犯罪嫌疑人、證人，對有關場所、物品、人身、尸體進行勘驗、檢查，搜查犯罪嫌疑人的住所和物品，扣押相關物證、書證，實施刑事鑒定，通緝在逃犯罪嫌疑人等偵查措施。
(十)事故舉報
有些事故發生后，相關地方人民政府及其安全監督管理部門和負有安全生產監督管理的有關部門沒有發現發生事故或者沒有接到事故發生單位的報告，這就需要依靠社會監督，發動群眾報告和舉報事故情況，各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立相關工作制度，受理舉報并查處安全生產違法行為。《安全生產法》對此作出了明確規定，《條例》第十八條再次規定，安全監督管理部門和負有安全生產監督管理的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
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