環球網校09年安全師法律法規習題班第五講講義(22)
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(三)安全生產許可制度的適用范圍
《安全生產許可證條例》的適用范圍包括空間范圍、時間范圍和主體及其行為范圍。
1.空間的范圍環球環球網校網校
《安全生產許可證條例》的適用范圍涵蓋了在我國國家主權所及范圍內從事礦產資源開發、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產等活動。這里需要指出的是，除了在我國領土、領空范圍內從事上述活動的企業以外，領水的范圍既包括我國的內陸水域，又包括領海海域和其他海域，既包括領海毗連區，又包括200海里海洋專屬經濟區。在我國海域從事礦產資源尤其是石油、天然氣等礦產資源開發的生產活動比較多，有關中國企業和中外合資、合作企業的安全生產活動，應當受《安全生產許可證條例》的調整，應當依法申請領取安全生產許可證。
2.時間的范圍
依照國務院令第397號令的決定，《安全生產許可證條例》自公布之日起施行。《安全生產許可證條例》在對其公布施行前的礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業是否適用的問題上，作出了特殊的規定。《安全生產許可證條例》第二十二條規定：“本條例施行前已經進行生產的企業，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規定向安全生產頒發管理機關申請辦理安全生產許可證;逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行生產的，依照本條例第十九條的規定處罰”。該條規定說明《安全生產許可證條例》對其生效之前的企業，也是適用的。
3.主體及其行為范圍
《安全生產許可證條例》對人的效力范圍包括從事礦產資源開發、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產等活動的自然人，又包括法人和非企業法人單位。凡是在中華人民共和國領域內從事礦產資源開發、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產等活動的所有企業法人、非企業法人單位和中國人、外籍人、無國籍人，不論其是否領取安全生產許可證，不論其所有制性質和生產方式如何，都要遵守《安全生產許可證條例》的各項規定。環球環球網校網校
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