(四)危險化學品的登記與事故應急救援

　　1.危險化學品登記管理

　　國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當向國務院經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。

　　2.危險化學品事故應急預案

　　縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當會同其他有關部門制定危險化學品事故應急預案，報經本級人民政府批準后實施。危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

　　3.危險化學品事故救援環球環球網校網校

　　發生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門。發生危險化學品事故，有關地方人民政府應當做好指揮、領導工作。危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、衛生等有關部門，應當按照當地應急救援預案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關地方人民政府及其有關部門并應按照下列規定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

　　(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

　　(2)迅速控制危險源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危險區域、危險化學品性質及危害程度。

　　(3)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、消洗等措施。

　　(4)對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。危險化學品生產企業必須為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。

　　三、危險化學品安全生產違法行為應負的法律責任

　　危險化學品安全監督管理部門及其工作人員的法律責任包括：

　　1.危險化學品安全監督管理部門及其工作人員瀆職、失職的法律責任

　　《危險化學品安全管理條例》第五十五條對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監督管理的有關部門的工作人員的違法行為，規定依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的，依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。環球環球網校網校

　　2.危險化學品安全監督管理部門及其工作人員違反事故救援規定的法律責任

　　《危險化學品安全管理條例》第五十六條對發生危險化學品事故，有關部門未依法履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的，依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　　3.危險化學品單位的法律責任

　　《危險化學品安全管理條例》第五十七條至第六十七條、第六十九條、第七十條對危險化學品單位的違法行為，分別規定了有關行政處罰。

　　第五十七條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

　　(一)未經批準或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產、儲存的;

　　(二)未取得危險化學品生產許可證，擅自開工生產危險化學品的;

　　(三)未經審查批準，危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的;

　　(四)未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品經營的;

　　(五)生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。

　　第五十八條 危險化學品單位違反本條例的規定，未根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　　第五十九條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、生產銷售偽劣商品罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

　　(一)未經定點，擅自生產危險化學品包裝物、容器的;

　　(二)運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產，并經檢驗合格的;

　　(三)危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;

　　(四)對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的;

　　(五)使用非定點企業生產的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。

　　第六十條 危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產停業整頓：

　　(一)危險化學品生產企業未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的;

　　(二)危險化學品生產企業發現危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的;

　　(三)危險化學品經營企業銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。

　　第六十一條 危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

　　(一)未對其生產、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發現的存在現實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施的;

　　(二)未在生產、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態的;

　　(三)危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的;

　　(四)危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;

　　(五)危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的;

　　(六)危險化學品經銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規定限量的;

　　(七)劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放，或者未實行雙人收發、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案的;

　　(八)危險化學品生產單位不如實記錄劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當地公安部門報告的;

　　(九)危險化學品經營企業不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發現被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的。

　　第六十二條 危險化學品單位違反本條例的規定，在轉產、停產、停業或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　　第六十三條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得;違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的，由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

　　(一)危險化學品經營企業從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品的;

　　(二)危險化學品生產企業向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的;

　　(三)劇毒化學品經營企業向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

　　第六十四條 違反本條例的規定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件，或者使用作廢的上述有關證件的，由公安部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　　第六十五條 違反本條例的規定，未取得危險化學品運輸企業資質，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　　第六十六條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

　　(一)從事危險化學品公路、水路運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經考核合格，取得上崗資格證的;

　　(二)利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸的其他危險化學品的;

　　(三)托運人未按照規定向交通部門辦理水路運輸手續，擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸的其他危險化學品以外的危險化學品的;

　　(四)托運人托運危險化學品，不向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩定劑，交付托運時未添加的;

　　(五)運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規、規章的規定和國家標準，并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

　　第六十七條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪、重大環境污染事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

　　(一)托運人未向公安部門申請領取劇毒化學品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學品的;

　　(二)危險化學品運輸企業運輸危險化學品，不配備押運人員或者脫離押運人員監管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況，不向當地公安部門報告的;

　　(三)危險化學品運輸企業運輸危險化學品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區域，或者進入禁止通行區域不遵守公安部門規定的行車時間和路線的;

　　(四)危險化學品運輸企業運輸劇毒化學品，在公路運輸途中發生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當地公安部門報告，并采取一切可能的警示措施的;

　　(五)托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。

　　第六十九條 危險化學品單位發生危險化學品事故，未按照本條例的規定立即組織救援，或者不立即向負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門報告，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于國有公司、企業工作人員失職罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　　第七十條 危險化學品單位發生危險化學品事故造成人員傷亡、財產損失的，應當依法承擔賠償責任;拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的，依法拍賣其財產，用于賠償。

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