深入開展煤礦隱患排查治理工作，是防止重特大事故發生的重要手段。十七大報告把安全生產工作的落腳點放在"有效遏制重特大安全事故"，這是我們黨從實際出發，審時度勢，做出的正確決策，符合工業化快速發展時期的國情和現狀。加強隱患排查，防范煤礦重特大事故，我認為必須要做到以下“六到位”。

　　一、思想認識到位

　　安全隱患是指可能導致事故發生的原因和狀態，包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件以及管理上的缺陷等。在煤礦生產過程中，安全隱患是客觀存在的，它隨煤礦生產的進行而產生、發展。隱患雖然不是事故，但它可以導致事故的發生，是事故的生長和孕育階段。在這個階段如果能及時發現，并進行有效治理，事故就可能避免，否則，一旦發展到事故的發生階段，就會造成重大的經濟損失和人員傷亡。因此及時排查發現隱患并及時治理、消除隱患至關重要，是國家“安全第一，預防為主”方針的具體體現。《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院446號令)是國家為預防煤礦生產安全事故而采取的措施，其第九條規定：煤礦企業應當建立健全安全隱患排查、治理和報告制度。所以，我們應把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律的高度來認識，把煤礦安全隱患排查治理工作置于優先部署的層面來把握，扎扎實實地推進，把煤礦安全隱患排查治理工作做細做實。

　　二、教育培訓到位

　　人為因素造成的事故隱患引發事故率最高，危害性最大，排查事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，堅持以人為本，不斷強化安全素質教育，增強人的安全責任心。進一步加強煤礦安全培訓工作，以培訓機構建設、師資隊伍建設為重點，著力提高煤礦安全培訓質量，改善煤礦職工隊伍的安全素質，廣泛地學習、利用新技術、新設備，做到人人都能深刻地認知事故隱患，處理事故隱患得心應手。堅持區分層次，加強對管理人員的素質培訓、班組長的業務培訓和職工隊伍的安全技能培訓，增強干部職工的自我保安意識和危險辨識能力。堅持脫產培訓和業余學習相結合，利用“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”等靈活多樣的學習形式，積累安全知識、增進學習效果。積極開展全員準軍事化安全輪訓，培育團隊精神、敬業精神和責任意識。發揮區隊、班組教育培訓主陣地作用，積極推行“手指口述”工作法。建立多種學習激勵機制，鼓勵職工“自主學習”、“崗位成才”，在專業技術崗位上“精一門、會兩門、懂三門”，使“工作學習化、學習工作化”成為職工的自覺行動。大力開展安全文化建設，加強安全生產理論和方針政策的宣傳推廣工作，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，大力宣傳先進的安全理念，培養正確的安全價值觀，唱響安全生產工作的主旋律，全面促進安全文化建設。各級安全管理者都應肩負起安全生產宣傳教育義務，深入宣傳貫徹黨和國家安全生產法律法規和各項方針政策，宣傳推廣先進的煤礦安全管理方式和安全生產技術，在潛移默化中灌輸煤礦安全知識，為加強煤礦安全工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

　　三、責任落實到位

　　煤礦企業要搞好隱患排查治理工作，首先就要建立嚴密的責任體系。自上而下的建立安全隱患排查治理工作責任體系，環環相扣，一級對一級負責，一級監督一級，層層傳遞安全壓力。礦長對生產安全事故隱患的排查與治理工作全面負責;總工程師負責生產安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;分管礦長負責分管范圍內生產安全事故隱患的治理;各專業分管副總工程師負責本專業的生產安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;生產安全事故隱患責任單位的主要負責人負責事故隱患的治理;各班組和職工對本班組和崗位負責;安監處負責生產安全事故隱患排查與治理工作的監督和責任追查。建立隱患責任追究制度和隱患治理督查反饋制度，把事故發生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，對違反隱患排查有關規定的嚴肅追究責任，努力消除各類事故隱患。

　　四、制度執行到位

　　事故隱患排查實行“三級”排查制度，即每月(每季)兩次的礦級隱患排查;每月兩次的井下區隊和地面生產單位排查;每班一次的班組排查。礦級隱患排查重點排查下月(下季度)的礦井重大事故隱患，由礦總工程師負責，分專業副總工程師和生產科室主管工程師、井下區隊和地面生產單位技術主管參加;井下區隊和地面生產單位重點排查當月及下月存在的事故隱患，由生產單位技術主管負責，區隊和地面生產單位的技術和管理人員參加，排查出的隱患形成書面材料后在礦級隱患排查會上進行匯報;班組主要排查當班生產現場存在的事故隱患，由當天區隊值班人員和班組長負責，當班或在一天內解決。堅持每周安全辦公會制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點解決影響安全的各類隱患問題。嚴格執行副總以上領導下井帶班制度，做到時刻都有領導干部在井下現場督查安全生產，發現隱患及時處理。基層區隊干部24小時井下帶班，保證現場動態安全監查到位。經常組織拉網式安全大檢查，按照誰帶隊、誰簽字、誰復查的原則，對查出的問題全部進行落實整改。

　　五、隱患治理到位

　　排查發現存在重大安全隱患的根據國家規定必須停產進行治理;發現一般隱患和特殊生產工藝能現場解決的現場治理，當班解決，對于一些治理時間長、治理難度大的隱患，要按照“六落實”的原則限期治理。安全隱患進行治理是煤礦安全隱患排查治理過程中的關鍵環節，而安全隱患的治理過程也是最容易發生事故的過程。為了避免在隱患治理過程中發生事故，每一項安全隱患的治理都要做到“六落實”，并且在治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業，從而保證安全隱患治理過程是一個相對安全的過程。為了使安全隱患排查治理制度落到實處，還應該建立多級責任追究體系，引入“前追后糾”體制。“前追”是如果上一級管理人員在某地區發現了某一隱患，而下一級管理人員在同一作業地區、同一班次沒有發現，要對其追究責任。“后糾”是某作業地區因為隱患沒有被排查發現且及時進行治理而發生事故的，對于事故前兩天到過該地區的管理人員進行責任追究。這樣，一級監督一級，一級追究一級，增強了各級管理人員的責任感，使安全管理的壓力得到了層層傳遞。

　　六、現場監察到位

　　強化對生產現場的日常監察和動態監察，做到井下監察“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”。立足于礦井安全生產管理的實際，在完善安全管理制度、創新安全管理方法、探索安全管理新機制等方面進行認真研究，充分發揮安全監察對安全生產的管理、考核、提升、推動作用。安監人員在對隱患排查治理進行監察時要做到：第一要樹立預防為主的思想，毫不懈怠地搞好經常性的監察，及時發現事故隱患和管理中的薄弱環節，發出警示，限期改正。在實施處罰時，要區分不同情況，不要一罰了之。對限期不改、屢教不改的要從嚴懲處。第二，將煤礦對國家安全生產方針政策、安全生產法律法規及煤礦安全規程等的貫徹落實，作為重點監察內容。第三，要將煤礦對瓦斯、煤塵、頂板、火、水等主要災害事故的防范措施、應急計劃、安全設施的設計施工等作為監察重點。

　　總之，煤礦安全生產是同大自然作斗爭，必須樹立科學的指導思想、嚴謹的作風，有賴于隱患排查治理工作的嚴密措施和到位執行。我們始終堅信，只要堅持不懈地推進隱患排查治理工作，就一定能夠實現礦井的長治久安和安全健康發展。

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