一、建設項目“三同時”的法律依據   $lesson$
《安全生產法》規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，安全設施投資應當納人建設項目概算。 
《職業病防治法》有類似的規定，但稱為“職業病防護設施”。《勞動法》亦然，但稱為“勞動安全衛生設施”。 
（《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》（原勞動部第3號令）是目前從事“三同時”監察工作最為明確、具體的法規。與其配套的規章是第10號令《建設項目（工程）勞
動安全衛生預評價管理辦法》和第11號令和《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》。）
二、建設項目“三同時”的定義和內容 
1．“三同時”的定義 
可按《安全生產法》第二十四條回答（見上題）。或按下述回答。
生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。 
2．“三同時”針對的建設項目
“三同時”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，它包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。 
3．對安全生產來說，“三同時”是什么性質的措施？
是一種事前保障措施，是一種本質安全措施。 
4．“三同時”的內容和要求
(1)可行性研究階段
進行勞動安全衛生論證，并將其作為專門章節編入建設項目可行性研究報告； 
將勞動安全衛生設施所需投資納人投資計劃； 
在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛生預評價。 
（對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價：
a.大中型或限額以上的建設項目；
b.火災危險性生產類別為甲類的建設項目；
c.爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
d.大量生產或使用I級、II級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目；
e.大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目；
f.安全生產監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
預評價工作完成后，由建設單位將預評價報告報送安全生產監督管理機構。
預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產監督管理機構的審批。

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(2)初步設計階段
設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準，同時編制《勞動安全衛生專篇》，并應依據勞動安全衛生預評價報告及安全生產監督管理機構的批復，完善初步設計。 
建設單位在初步設計會審前，應向安全生產監督管理機構報送建設項目勞動安全衛生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料。安全生產監督管理機構根據國家有關法規和標準，審查并批復初步設計文件中的《勞動安全衛生專篇》。（審查同意后，及時辦理《建設項目勞動安全衛生初步設計審批表》）
(3)施工階段
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。 
施工單位應嚴格按照施工圖紙和設計要求，確實做到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工，并對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。 
(4)試生產階段
建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛生培訓教育，制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。 
建設單位在試生產運行正常后、建設項目預驗收前，委托安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測和有關設備的安全衛生檢測、檢驗，并將結果數據、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛生驗收專題報告，報送安全生產監督管理機構審批。 
(5)竣工驗收階段
安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動安全衛生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛生驗收。 
凡符合需要進行預評價的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛生方面的改進意見應按期整改。 
（建設項目勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛生驗收審批表》。）
（建設項目勞動安全衛生驗收專題報告主要內容包括：
a.初步設計中的勞動安全衛生設施已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況；
b.建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況；
c.工作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況；
d.建設項目中勞動安全衛生設施經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生標準的情況；
e.設立了安全衛生管理機構，配備了必要的檢測儀器、設備，建立、健全了勞動安全衛生規章制度和安全操作規程，組織進行了勞動安全衛生培訓教育，特種作業人員已經培訓、考核，取得安全操作證的情況，制定了事故預防和應急處理預案情況。）
C 模擬試題 
1．關于安全生產監督管理機構在“三同時”中的職責，下述哪項不準確？ 
a. 審批勞動安全衛生預評價報告； 
b. 審查并批復初步設計文件； 
c. 試生產運行正常后、建設項目預驗收前，審批勞動安全衛生驗收專題報告； 
d. 對建設項目進行勞動安全衛生竣工驗收；