國外及中國臺灣特種行業安全法規概述1


對于特殊行業,許多國家都專門制定有關安全法典、法規、條例。這類法典、法規和條例在致可分為兩類。第一類是該行業安全法規,這些法規開宗明義,就是為保證安全而專門制定和頒布。第二類是行業綜合法規,但在法規宗旨中都明確保證行業安全是制定法規的目的之一。這類法規中,一般都設有關于安全管理的專門條款。同時,某些與安全有關的問題散見于其他部分的條款中,現分別作簡要介紹。
一、航空法轉自環球網校edu24ol.com
從現已掌握的國外航空法規中基本上都是綜合性行業基本法,安全管理規定是其重要組成部分。如1978年10月修訂的《美國1958年聯邦航空法》全文十六章共計136條中,有關安全的條款就涉及4章十余條。其中,在第一章總則中專設第107條安全研究,分別列有:方針;報告;建議;規定及檢索程序四項內容。同時專設第六章:民用航空器的安全條例12條。主要內容有:關于安全的一般權力與職責,航空人員證書,航空器證書,航空營運人經營證書,航空運輸設備的維護,航空設備的鑒定,航空機構的鑒定,申請方式,證書的修訂,暫吊銷和吊銷,禁止事項,航空器噪聲和聲爆的控制和減弱,航空站經營證書等。第七章,航空器事故調查,共3條,即“涉及民用航空器的事故,涉及軍用航空器的事故,特別調查委員會”。第九章罰則中,關于違反安全規定的民事處罰等。另外在其他章節中還有部分條款是為保證航行安全而制定的。
在前蘇聯的1983年航空法典中,第一章總則第三條中明確指出,法典的宗旨是“為了維護國家利益,保證航空機飛行安全和滿足蘇聯國民經濟和公民的需要。”在該法典中,雖未列專門章節集中有關安全的條款,但這些條款規定都散見于各章節內容中。韓國、羅馬尼亞等國的航空法都是類似的情況。
二、消防法規轉自環球網校edu24ol.com
由于火災造成的人員生命財產損失嚴重,各國都十分注意消防法規的制定,并且大多是以獨立法規形式頒布。法規的名稱有“防火安全法”,“消防法”,“火災防救法”等多種。
如日本消防法,共設九章,四十八條,并在其下設子條幾十項主要內容有:總則,預防火災,危險物制造,貯藏,處理,消防設備,火災警戒,消防活動,火災調查,急救,罰則等項具體條款。
英國的《防火安全法》內容涉及國務大臣制定防火法規的權力,防火安全局的權力,地方當局與防火安全局協商的責任,監察員的權力,防火檢查員的權力,需要具備“防火安全證書”的場所,違法行為的處理,上訴程序,以及本法與其他法規之間的關系等共計44條規定。
前蘇聯的防火法主要內容包括:消防的目的和任務,消防組織的形式,消防機關的財政來源,消防機關的物質技術基礎,國家的火災統計,國家火災統計資料的應用,消防安全糾紛的裁決,違反消防安全立法的責任、國際公約等四章17條。
中國臺灣《火災防救辦法》中,除上述與國外法規類似的內容外,還專設條款規定:
(1)各縣、市“政府”應經常舉行防火宣傳,每年至少組織2~4次擴大宣傳,每次不少于7天;
(2)每半年至少舉行防火學習一次,并規定了學習內容;
(3)對救災滅火傷亡人員要予以獎勵;轉自環球網校edu24ol.com
(4) 在法規附表中詳細規定了建筑物內使用滅火設備的種類、型號和單位面積配備量。
全法共有十七條,上述四點形成其特色。
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