職業病危害因素的控制途徑和措施1
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一、加強法制管理
《中華人民共和國職業病防治法》已于2002年5月1日開始實施，迄今逾時近三年。該法出臺時適逢中國進人世界貿易組織，這對中國職業衛生工作提出了更高的要求。轉自環球網校edu24ol.com
職業病是勞動者在從事職業活動過程中，因接觸各類職業病危害因素而導致的疾病。因此，職業病的發生與社會生產力的水平密切相關，和國民經濟發展的程度有密切的聯系;中國屬于發展中國家，隨著共和國的建立和發展，經歷了建國初期的經濟恢復階段、20世紀60-80年代的計劃經濟發展階段(其間十年“文革”浩劫經濟發展遭到破壞)和改革開放后向市場經濟的轉軌、促使經濟快速發展(有時過熱)階段。各個經濟發展時期，都對職業病防治工作有著強烈的需求。令人遺憾的是，建國后各屆政府雖然對職業病對勞動者的危害給予了極大關注，也曾出臺了諸如國務院頒發的《關于加強防塵防毒工作的決定》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》等文件，但長達半個世紀的時間跨度內，缺乏一部控制職業病危害的高層次法律，使得勞動者的權益沒有受到合法保護，致使中國職業病仍呈高發勢態。
事實證明，歷年來政府出臺的一些針對職業病防治的《通知》、《決定》和《管理辦法》，甚至《中華人民共和國塵肺病防治條例》這樣較高層次的法規，由于缺乏實施細則。又由于衛生行政部門監督力度不夠。控制職業病危害的收效不盡如人意。比如，盡管早已總結出切實可行的防塵經驗，但許多廠礦、特別是鄉鎮企業未能落實塵肺預防措施，以致全國除現有44.6萬塵肺患者外，估計還有60多萬可疑塵肺患者，他們中的多數人經過數年后有可能發展成為塵肺病人，致使中國成為世界上塵肺發病人數最多的國家。令人觸目驚心的事實是，許多鄉鎮企業無序生產，安全事故頻頻發生，職業病發病人數上升。轉自環球網校edu24ol.com
由于一些外國限制的有害有毒作業轉移到國內一些缺乏防護的小型涉外企業中，已引起嚴重的職業中毒。近年來，中國重大職業中毒事故呈不斷上升趨勢，1999年與1998年比，中毒事件發生起數增加15%，中毒人數增加47%，死亡人數增加68%;而2000年與1999年比，急性中毒病死率由14%上升到22%。經常引起職業中毒的化學物質約四十多類。由于農藥管理混亂，急性混配農藥中毒也逐年增多。
一些企業因追求經濟利益，不遵守預防性衛生監督的要求，對職業衛生缺少應有的投人。特別是有些鄉鎮和民營的小企業，一旦發現職工患職業病或可能患職業病就立即解雇，將職業病危害后果推向社會。不少工人患職業病后，因得不到及時治療造成傷殘甚至死亡。最近揭露的河北省高碑店市白溝鎮一些不法業主在毫無勞動保護的條件下雇傭工人使用含苯黏膠生產箱包，致12名工人發生苯中毒性再生障礙性貧血，患者被解雇回家后其中5人不治死亡，就是一個令人觸目驚心的案例。這些情況充分反映中國作為一個快速工業化的發展中國家，急需大力加強對職業衛生的法制管理。《職業病防治法》為中國保障勞動者的健康權益，保持經濟的可持續發展提供了法律保證。必須加強執法力度，認真做到有法必依，違法必究。與此同時還應認真貫徹執行與《職業病防治法》相關的一系列法規、條例、規范和標準。
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