一、前言

　　壓力管道是生產、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設備，為確保安全運行，勞動部于1996年頒布《壓力管道安全管理與監察規定》。與鍋爐壓力容器相比，《壓力管道安全管理與監察規定》由于頒布較晚，人們對壓力管道的安全意識比較淡薄，檢驗機構在推行壓力管道的監督檢驗工作還有一定的阻力，部分壓力管理的竣工驗收和使用登記并未完全走上規范軌道，在用檢驗也未完全開展。這并不意味著壓力管道安全運行的可靠性已經很高，正相反，壓力管道發生的惡性事故危害性并不亞于鍋爐壓力容器，從某種意義上說，它的隱患及事故危害性已超過了鍋爐壓力容器。近年來，壓力管道事故呈明顯上升趨勢。與工業發達國家相比，我國壓力管道安全管理工作還有一定的差距，壓力管道事故發生率很高。

　　二、事故案例

　　1、西安98.3.5特大事故

　　98.3.5西安煤氣公司液化石油氣管道所發生大爆炸，大火從3月5日直燒至3月7日才告熄滅。兩個400m3的液化石油氣球罐炸毀，4個液化石油氣臥罐及7輛汽車罐車全部焚毀，爆炸剛發生時，附近近十萬居民恐慌大逃亡，引起極大的混亂。爆炸造成12人死亡(其中消防官兵7人)，30人受傷(其中重傷15人)。

　　事故原因：11號球罐下排污閥上部法蘭密封面局部失效，造成大量液化石油氣泄漏，濃度達爆炸極限，遇配電室火花引起大爆炸。該法蘭密封處屬壓力管與壓力容器接合部。

　　2、福建某煉油化工有限公司92.10.22事故

　　92.10.22福建某煉油化工有限公司液化石油氣裝船管線波紋補償器爆裂，造成管道內液化石油氣跑損113噸，幸未遇明火而發生爆炸事故。

　　事故原因：管道安全閥起跳后，工作人員未能正確查明壓力，關閉安全閥前后手閥，準備重新定壓，致使液化石油氣在長達6500m的管線處于封閉狀態，溫度升高，管內產生巨大壓力，引起管線最薄弱的一個波紋補償器爆裂。

　　3、福建某煉油化工有限公司96.4.21事故

　　96.4.21福建某煉油化工有限公司一空氣儲罐發生爆炸，引起輸油管道及可燃氣體管道破裂爆炸燃燒大火，造成煉油廠緊急停產，經濟損失數百萬元，由于事故發生在深夜，幸未造成人員傷亡。

　　事故原因：由于壓力管道一單向閥失效，致使可燃氣體竄入空氣儲罐達到爆炸極限引起化學性爆炸，進而導致大火。

　　4、濟南95.1.3事故

　　95.1.3濟南市歷下區羊頭峪東溝街煤氣管道及高壓電纜管道發生大爆炸，造成3000m路面、附近房屋、汽車被毀，死亡12人，重傷12人，輕傷43人，這一事故是我國歷史上因煤氣管道泄漏而產生的最大一次爆炸。

　　事故原因：煤氣管道煤氣泄漏進電纜溝，遇明火引起爆炸，煤氣管道與高壓電纜管理距離不符合規范。

　　三、事故主要原因

　　據統計，壓力管道事故的原因主要集中在壓力管理設計失誤、材料缺陷和閥體、管件缺陷，施工安裝質量差及腐蝕等方面。據中國石化總公司對83起壓力管理事故的原因分析，因設計問題引起的占34%，因閥體和管件制造缺陷引起的占13%，因施工安裝質量差引起的占33%，因腐蝕引起的占13%。具體原因可分為：

　　1、設計問題：設計無資質，特別是中小廠的技術改造項目設計往往自行設計，設計方案未經有關部門備案。

　　2、焊縫缺陷：無證焊工施焊;焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴重錯邊或其它超標缺陷造成焊縫強度低下;焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標焊接缺陷。

　　3、材料缺陷：材料選擇或改代錯誤;材料質量差，有重皮等缺陷。

　　4、閥體和法蘭缺陷：閥門失效、磨損，閥體、法蘭材質不合要求，閥門公稱壓力、適用范圍選擇不對。

　　5、安全距離不足：壓力管道與其它設施距離不合規范，壓力管道與生活設施安全距離不足。

　　6、安全意識和安全知識缺乏：思想上對壓力管道安全意識淡薄，對壓力管道有關介質(如液化石油氣)安全知識貧乏。

　　7、違章操作：無安全操作制度或有制度不嚴格執行。

　　8、腐蝕：壓力管道超期服股造成腐蝕，未進行在用檢驗評定安全狀況。

　　四、防范措施

　　1、大力加強壓力管道的安全文化建設

　　壓力管道作為危險性較大的特種設備正式列入安全管理與監察規定才2年，許多人對壓力管道安全意識淡薄。已發生的事故已經給人們敲了警鐘，不能讓更多的事故再促人猛醒。就事故預防而言，我們還不能簡單地就事故論事故，而必須給予文化高度的思考，即在觀念上確立文化意識，在工作中大力加強壓力管道的安全文化建設，通過安全培訓，安全教育，安全宣傳，規范化的安全管理與監察，不斷增強人們安全意識，提高職工與大眾安全文化素質，這樣才能體現“安全第一，預防為主”的方針，才能以嶄新的姿態開展新時期的安全工作。安全文化包括兩部分：一部分是人的安全價值觀，主要指人們的安全意識、文化水平、技術水平等;另一部分是安全行為準則，主要包括一些可見的規章制度以及其他物質設施，其中人的安全價值觀是安全文化最核心最本質的東西。應該樹立這樣一個觀念：安全是一個1，其余產值、利潤、榮譽等等都是一個又一個0，當1站立的時候，后面的0越多越好，如果1倒下了，那么所有的0都等于0。對人是這樣，對企業也是這樣。應當看到，現在已深入人心的鍋爐壓力容器必須由有制造許可證的單位制造，必須要有監檢證，使用前必須登記，這本身就是安全文化。如今安全文化正在國內蓬勃發展，已從生產安全領域向生活、生存安全領域擴展，因而在生產安全領域更要強調安全文化的建設。當前，加強壓力管道的安全文化建設也是實現“二個根本性轉變”的具體體現。

　　2、嚴格新建、改建、擴建的壓力管道竣工驗收和使用登記制度

　　新建、改建、擴建的壓力管道竣工驗收必須有勞動行政部門人員參加，驗收合格使用前必須進行使用登記，這樣可以從源頭把住壓力管道安全質量關，使得新投入運行的壓力管道必須經過檢驗單位的監督檢驗，安全質量能夠符合規范要求，不帶有安全隱患。新、改、擴、建壓力管道未經監督檢驗和竣工驗收合格的不得投入運行，若有違反，由勞動行政部門責令改正并可處以罰款。為何在實際工作中推行監檢還有一定的阻力，這當然與壓力管道剛正式納入安全管理與監察規定有關，但歸根結底還是安全文化素質的問題。加強人們的安全文化教育是我們實行“科教興國”方針的具體體現。安全文化建設是全方位的，不僅使用單位、安裝單位人員要提高安全文化素質，勞動行政部門人員、管理部門人員、檢驗單位人員也是一樣?？梢哉J為，加強勞動行政部門人員、檢驗單位人員等有關人員的安全文化建設是培養跨世紀安全干部、人才的戰略之舉。監督檢驗工作一般由被授權的檢驗單位進行，但檢驗單位由于本身職責所限，并不知何時何地有新、改、擴建壓力管道，只有靠各地勞動行政部門人員把關，才能使新、改、擴建的壓力管道不漏檢。嚴格壓力管道的竣工驗收和使用登記，實際上是強化制度安全文化的建設。

　　3、新建、改建、擴建的壓力管道實施規范化的監督檢驗

　　監督檢驗就是檢驗單位作為第三方監督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質量必須符合設計圖紙及有關規范標準的要求。壓力管道安裝安全質量的監督檢驗是一項綜合性技術要求很高的檢驗。監督檢驗人員既要熟悉有關設計、安裝、檢驗的技術標準，又要了解安裝設備的特點，工藝流程。這樣才能在監督檢驗中正確執行有關標準規程規定，保證壓力管道的安全質量。從上面事故統計的原因比例知道，通過壓力管道安全安全質量的監督檢驗可以控制事故原因的80%。從鍋爐壓力容器的監檢的成功經驗來看，實施公正的、權威的、第三者監督檢驗，對降低事故率，起到了十分積極的作用。實踐證明：即使有的壓力管道工程設計安裝有資質，在實際監檢過程中還是發現了不少問題，特別是在現在社會主義市場經濟情況下，有的工程層層分包，這更需要最直接的第三方現場監督檢驗來給壓力管道安裝安全質量把關。監督檢驗控制內容有兩方面：安裝單位的質量管理體系和壓力管道安裝安全質量。其中安裝安全質量主要控制點是：(1)安裝單位資質;(2)設計圖紙、施工方案;(3)原材料、焊接材料和零部件質量證明書及它們的檢驗試驗;(4)焊接工藝評定、焊工及焊接控制;(5)表面檢查，安裝裝配質量檢查：(6)無損檢測工藝與無損檢測結果;(7)安全附件;(8)耐壓、氣密、泄漏量試驗。實施規范化的監督檢驗是物質安全文化在壓力管道領域的具體體現。

　　五、結束語

　　壓力管道與鍋爐壓力容器相比是剛正式納入安全管理與監察規定的新事物，但其事故危害性不容忽視。近年來頻發的事故應引起人們的高度警惕。應積極推動壓力管道的安全文化建設，提高人們的安全文化素質，樹立起正確的安全價值觀，增強安全意識，嚴格竣工驗收與使用登記制度，對新、改、擴建的壓力管道實施規范化的監檢，保證新投運的壓力管道安全質量，對在用壓力管道進行檢驗，找出安全隱患予以消除，確保壓力管道安全運行。

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