2025年注冊安全工程師法規第二章考點：安全生產法律基礎知識
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【法的形式及其制定主體】
| 法律形式 | 名稱特征 | 制定主體 |
| 憲法 | 憲法 | 全國人大 |
| 法律 | XX法 | 全國人大及其常委會 |
| 行政法規 | XX條例 例外《女職工勞動保護特別規定》 | 國務院 |
| 部門規章 | XX規定、辦法、細則 | 國務院各部、委 |
| 地方性法規 自治條例 單行條例 | XX地方XX條例 | 地方人大及其常委會 |
| 地方政府規章 | XX地XX規定、辦法、細則 | 地方人民政府 |
【法的效力層次】
①憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例規章都不得同憲法相抵觸。
②法律效力高于行政法規、地方性法規、規章。
③行政法規效力高于地方性法規、規章。
④地方性法規效力高于本級和下級地方政府規章。
⑤自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。
⑥*部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等法律效力，在各自的權限范圍內施行。
【安全法律體系】
1.法律是安全生產法律體系中的上位法， 居于整個體系的最高層級。
2.安全生產法規分為行政法規和地方性法規。
經濟特區安全生產法規和民族自治地方安全生產法規的法律地位和法律效力與地方性安全生產法規相同。
3.安全生產行政規章分為部門規章和地方政府規章。
地方政府安全生產規章是最低層級的安全生產立法。
【法的沖突處理】
1.根據同一層級的法的適用范圍不同，可以分為一般法與特別法。
如《安全生產法》是安全生產領域的一般法，它所確定的安全生產基本方針原則和基本法律制度普遍適用于生產經營活動的各個領域。但對于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領域存在的特殊問題，其他有關專門法律另有規定的，則應適用《消防法》《道路交通安全法》等特別法。據此，在同一層級的安全生產立法對同一類問題的法律適用上，應當適用特別法優于一般法的原則。
2.綜合法與單行法
在一定條件下， 綜合性法與單行法的區分是相對的、 可分的。 《安全生產法》 屬于安全生產領域的綜合性法律， 其內容涵蓋了安全生產領域的主要方面和基本問題。 與其相對， 《礦山安全法》 就是單獨適用于礦山開采安全生產的單行法。 但就礦山開采安全生產的整體而言， 《礦山安全法》 又是綜合性法，各個礦種開采安全生產的立法則是礦山安全立法的單行法。
如 《煤炭法》 既是煤炭工業的綜合性法， 又是安全生產和礦山安全的單行法。 再如 《煤礦安全監察條例》 既是煤礦安全監察的綜合性法，又是 《安全生產法》 和 《礦山安全法》 的單行法和配套法。
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