編輯推薦：2021年中級注冊安全工程師《生產管理》資料匯總

安全生產預警的目標、任務與特點：

預警的目標是通過對安全生產活動和安全管理進行監測與評價，警示安全生產過程中所面臨的危害程度。

預警需要完成的任務是完成對各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，及時報警，

并根據預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正與控制。安全生產預警在完成上述任務的基礎上，還要體現與其他預測工作不同的特征。

1.快速性。即建立的安全生產預警系統能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發布，這一系統的任何一個環節都必須建立在“快速”的基礎上，失去了快速性，預警就失去了意義。因為預警尚未發出，事故很可能已經發生，根本來不及發布警報，也不可能實施預控。事故征兆預警這個“報警器”就沒有發揮任何作用。

2.準確性。安全生產過程中的信息復雜多變，預警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復雜多變的信息做出準確地判斷。判斷是否正確，關系到整個預警的成敗。要在短時間內對復雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學、實用的信息判斷標準和確認程序，并嚴格按照制定的標準和程序進行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。

3.公開性。即發現事故征兆，這一信息一經確認，就必須客觀、如實地向企業和社會公開發布預警信息。由于事故的發生取決于人、機、環、管等多種復雜因素，控制事故發展和應急救援需要企業、社會的力量，落實相應的防范和應急處置措施。而公開發布預警預報信息無疑是上述措施有效實施的先決條件。

4.完備性。預警系統應能全面收集與事故相關的各類信息，進行安全生產的風險分析，據此從不同角度、不同層面全過程地分析事故征兆的發展態勢。

5.連貫性。要想使預警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結論，每一次的安全生產風險分析應以上次的風險分析為基礎，實現預警預報的閉環，緊密銜接，才能確保預警分析的連貫和準確。

預警機制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監測到的各種異常信息在事故發生前進行預告。

建立安全生產預警機制的原則和要求：

構建預警機制需要遵循及時、全面、高效和引導的原則。

(一)及時性原則

實行預警的出發點是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準備。預警系統只有及時地監測出異常情況，并將它及時地報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經濟損失和人員傷亡。

(二)全面性原則

預警就是要對生產活動的各個領域全面監測，及時發現各個領域的異常情況，進行安全風險分析，盡最大努力保證生命、財產的安全，這是建立預警機制的宗旨。全面性原則主要體現在監測、識別、判斷、評價和對策等方面。

(三)高效性原則

鑒于事故的不確定性和突發性，預警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行準確預告，并制訂合理的應急救援措施。

(四)引導性原則

預警的基本功能根據事故征兆，預測事故的發生和發出警示，不能說考慮到可能引起社會動蕩就隱匿有關信息。預警正是在某種災害、突發公共事件降臨之前，提醒或引導人們應該怎么做或應該采取什么態度去應付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風帶來的被動和生命和財產的損失，又是尊重公民基本權利的體現。

企業安全生產預警管理體系的建立：

由于事故的發生和發展是人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理的缺陷等方面相互作用的結果，所以為了實現對事故的預警作用，減少或避免事故的發生，從安全管理戰略的角度出發，應針對事故特點建立安全生產事故預警管理體系。各種安全生產事故類型預警的管理過程可能不同，但預警的模式具有一致性。在構建預警管理體系時，需遵循信息論、控制論、決策論以及系統論的思想和方法，科學建立標準化的預警體系，保證預警的上下統一和協調。

一個完整的安全生產預警管理體系應由外部環境預警系統、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統構成。各要素關系如圖6—1所示。外部預警體系中的外部環境預警系統主要由自然環境變化、國家法律、法規變化、企業內部技術工藝、裝備等物的因素變化預警構成。內部管理不良預警系統主要由質量、設備管理預警，人的行為活動管理預警構成。事故預警系統主要任務是當事故難以控制時，做出警告并提出對策措施及建議，因此其業務隸屬預警信息管理系統。預警信息管理系統是集計算機技術與老師系統技術為一體的智能化系統，它以管理信息系統為基礎，完成信息收集、處理、辨識、存儲和推斷等任務。

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