2021年中級注冊安全工程師《法律法規(guī)》高頻考點:安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定
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安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定：
一、安全生產(chǎn)管理的方針
“安全第一、預防為主”是黨和國家的一貫方針。自新中國成立以來，黨中央、國務院歷來重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。
《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。“安全第一、預防為主”是法律形式加以固定和實施的安全生產(chǎn)基本方針，是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。
《安全生產(chǎn)法》關于預防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”，即：
(1)安全意識在先。
(2)安全投入在先。
(3)安全責任在先。
(4)建章立制在先。
(5)隱患預防在先。
(6)監(jiān)督執(zhí)法在先。
注：可結(jié)合“安全生產(chǎn)五要素”來理解，融會貫通。安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。
該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。該項制度包含四方面內(nèi)容：
一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。
二是規(guī)定了依法進行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準則。
三是強調(diào)了加強管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。
四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責任制的根本目的。
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