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建筑施工安全風(fēng)險的控制：

建筑施工安全風(fēng)險的處理方法與風(fēng)險管理的處理方法相同, 均包括風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。作為建筑施工安全風(fēng)險管理, 除了采取以建筑工程一切保險及職工( 或雇員) 人身傷害事故保險等的工程保險方式的風(fēng)險轉(zhuǎn)移外, 風(fēng)險控制也是最重要的。

1 建筑施工安全風(fēng)險控制的原則

通過風(fēng)險評價, 確定了風(fēng)險等級, 就需對不同等級的風(fēng)險采取不同的控制措施。采取風(fēng)險控制措施的一般原則是:

(1)消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個人防護;

(2)預(yù)防措施、保護措施、應(yīng)急措施;

(3)對極不可承受的風(fēng)險要禁止作業(yè), 對重大風(fēng)險要立即整改, 對中度風(fēng)險要限期整改, 對輕度風(fēng)險要加強監(jiān)測和保護, 對尚可忽略的風(fēng)險, 稍加注意, 不必采取措施。

2建筑施工安全風(fēng)險控制的方法

建筑施工安全風(fēng)險控制的一般方法有:

(1)確定安全目標、指標, 組建機構(gòu), 落實職責(zé);

(2)制定管理方案, 包括管理措施和技術(shù)措施等;

(3)制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件;

(4)加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;

(5)對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所, 加強運行控制;

(6)組織員工培訓(xùn), 提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力;

(7)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患, 及時分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

3建筑施工安全重大危險源控制

(1)在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下, 建立和完善建設(shè)施工安全地方( 城市) 政府規(guī)章、制度體系, 出臺配套全社會、主要專業(yè)門類齊全的實施細則, 依法管理安全生產(chǎn)。

(2)貫徹國家􀀂安全生產(chǎn)法 , 建立) 企業(yè)負責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督∗ 的安全生產(chǎn)管理體系; 落實建設(shè)施工安全責(zé)任制, 有效開展城市建設(shè)施工安全管理。

(3)應(yīng)加強和完善施工安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè), 目前市、區(qū)兩級建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經(jīng)費。

(4)制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策: 一方面應(yīng)加強政府對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管, 保證施工設(shè)備及安全措施費為不競價費用、專項費用; 另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝, 適度提高工程施工安全設(shè)防標準; 從提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平, 降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險。例如: 根據(jù)工程地質(zhì)條件, 在城市街區(qū)的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮周

圍和地面已有建筑、設(shè)施的安全, 不但要考慮支擋和支撐結(jié)構(gòu)安全, 還要采用止水帷幕( 水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等) 。又如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。

(5)制訂和實施現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

(6)開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風(fēng)險評價, 對可能影響社區(qū)安全的施工項目進行城市建設(shè)施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括: 工程名稱、危險源類別、地址( 地段) 、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案( 工作) 。

(7)采用先進電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng), 實施項目現(xiàn)場施工安全重大危險源及部位監(jiān)控。

(8 )(建立城市建設(shè)施工安全( 政府的) 和項目施工安全( 企業(yè)的) 聯(lián)動應(yīng)急救援預(yù)案和運行機制。

(9)制訂和實施對項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評( 評價) 制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機制。

總之, 建筑業(yè)安全事故頻發(fā), 原因十分復(fù)雜, 但運用風(fēng)險管理方法, 采用全面的危險源辨識、進行有效的風(fēng)險控制, 可以系統(tǒng)、動態(tài)、深刻地認識和控制各種隱患, 降低風(fēng)險。從而實現(xiàn)預(yù)防事故, 保障安全目標的實現(xiàn)。

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