2019年中級注冊安全工程師答疑:安全管理主體的特征?
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問題：
安全管理主體的特征?
答疑：
主體一詞是指在事物的發展中起主動支配作用的部分，在哲學上是指具有意識的人，與“客體”相對稱。所謂安全管理主體，就是指在安全管理過程中具有主動支配和影響作用的要素。它可以是單個安全管理者，也可以是由安全管理者群體組成的安全管理機構。要使企業安全管理主體在安全管理過程中能夠起主動支配的作用，必須具備以下兩個條件。
1.要有一定的權力
這種權力可能來自以下方面：一是由財產所有權獲得的支配權;二是由某種法律程序或特定標準賦予的地位和職權;三是由某種傳統制度所獲得的繼承權;四是由某種威信和聲望所獲得的影響權。安全管理實踐證明，以上四種權力類型都可能會獲得某種安全管理主體的地位。但是比較符合現代企業管理原則的，能使安全管理效能比較好的，還是來自第二種類型的權力。這是因為，獲得第一、三種權力的管理者，有可能不是按其管理能力挑選的。獲得第四種權力的管理者則過于帶感情色彩，只能在一定時期或一定范圍內起作用。
2.要有一定的能力
具有一定的權力是成為企業安全管理主體的必備條件，但不是惟一條件。作為企業安全管理主體除了要有一定的權力以外，還必須具有一定的能力。這種能力主要包括：安全技術、安全業務、安全組織、安全指揮、安全影響、號召能力。在理想的情況下，這些能力較強，就會形成較強的安全管理能力，因此，作為一個安全管理者或安全管理機構，我們要盡量使這幾種能力統一。但在不能求全的情況下，對于安全管理主體來說，最主要的能力應是安全組織、安全指揮能力。因為企業安全管理工作大量的是安全組織、指揮工作，而不是某些方面的安全技術、安全業務工作。這就是為什么在實際安全生產工作中某方面的老師學者或安全生產能手、安全工作勞動模范卻不一定是一個出色的安全管理者或安全領導者的原因。
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