2019年中級注冊安全工程師答疑:安全決策的特點和地位?
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問題：
安全決策的特點和地位?
答疑：
一、安全決策的特點
1.程序性
企業的安全生產決策不是簡單的拍板，不是隨意的決定，更不是安全管理者頭腦發熱、信口開河。它要求在正確的安全生產理論的指導下，按照一定的工作程序，充分依靠安全管理老師和廣大職工群眾，選用科學的安全決策技術和方法來選擇行動方案。
2.創造性
安全生產科學決策是一種創造性的安全管理活動。這是因為，安全決策總是針對需要解決的安全問題和需要完成的安全工作任務而作出抉擇，它必然要求安全決策者根據新的具體情況作出帶有創造性的正確抉擇。隨著現代安全科學技術的發展，安全決策的創造性越來越明顯。安全決策的創造性要求安全管理者開動腦筋，運用邏輯思維、形象思維、直覺思維等多種思維方法進行創造性的勞動。創造性并不排除借鑒別。人的安全工作經驗，只是不能機械地照搬照抄，要有自己獨到的見解、要有自己的東西。
3.擇優性
擇優性是指安全生產決策必須在多個方案中尋求能獲得較大效益，能取得令人滿意的安全生產效果的行動方案;因此，擇優是安全決策的核心。由于擇優必須要有兩個方案對比，才能存在擇優的問題。
4.指導性
在企業安全管理活動中，安全決策一經作出就必須付諸實施，對整個企業安全管理活動，對系統內的每一個人都有約束作用，指導每一個人的安全行為和安全方向，這就是安全決策的指導性。
5.風險性
企業安全生產決策是一種帶有風險的安全管理活動。因為任何備選方案都是在預測未來的基礎上制定的，客觀事物的變化受多種多樣因素的影響，加之人們的認識總是存在一定的局限性，作為安全決策對象的備選方案不可避免地會帶有某種不確定性，即風險’性。安全決策者對所作出的安全決策能否達到預期安全目標，不可能有百分之百的把握，都要冒一定程度的風險。可見，正確的安全生產決策，特別是重大的安全決策，不僅需要一定的決策水平，而且需要一定的膽略。
二、安全決策的地位和作用
1.安全決策是安全管理工作的核心部分
企業安全管理的職能頗多，其中最重要的職能就是安全決策。安全管理的組織、領導、控制等職能沒有一個能夠離開總的安全決策目標。在一定意義上講，安全管理的其他職能都是圍繞著總的安全決策目標而開展的。因此，安全決策是安全管理活動的核心。
2.安全決策決定著企業的安全發展方向、軌道以及效率
安全決策的實質是對企業未來行動方向、路線、措施等的選擇和抉擇。因此，正確的安全決策能指導企業沿著正確的方向、合理的路線前進，這也是安全管理效能高的保證。錯誤的安全決策，就會使企業走上錯誤的道路，使企業的正常發展受到影響，降低企業的發展速度，嚴重的甚至可能使企業遭到毀滅性的打擊而消亡。因此有人說，安全決策正確，安全行動就成功了一半。
3.安全決策是各級安全管理者的主要職責
企業安全管理者的職責很多，但居首位的是進行安全決策。一切安全管理者不論其職位高低，都是不同范圍、不同層次的安全決策者，都在一定程度上參與安全決策和執行安全決策。安全管理者的安全決策能力是其各方面能力的集中體現，企業安全管理人員首先必須具備的就是安全決策能力，而且一個安全管理者所處的層次越高，所應具備的安全決策能力就越強，否則，就不會成為一個優秀的安全管理人員。
4.安全決策貫穿了安全管理活動的全過程
企業安全管理過程歸根到底是一個不斷作出安全決策和實施安全決策的過程，安全管理有許多職能，但最基本的是計劃、控制、組織、指揮和監督，而這些職能的執行與發揮都離不開安全決策。編制安全計劃時，無論是確定發展速度，還是規定各類事故發生率，都需要作出周密的安全決策。在計劃執行控制過程中，一旦發現偏離原定目標時，必須采取合理的措施加以糾正，這就要求及時作出安全決策。在安全組織上，建立什么樣的安全組織機構，規定什么樣的安全規章制度，是否需要及時改進等，都需要一一作出安全決策。在日常安全生產中指揮人力、物力合理調配，工作進度的掌握等也都需要靈活機動地隨時作出安全決策。可以說，安全決策貫穿于安全管理過程的始終，存在于其中的每個方面、每個層次、每個環節。安全決策是否合理、是否及時，小則關系到是否達到預期的安全目的，大則決定了企業的成敗和命運。因此，提高企業安全管理水平，關鍵是要提高安全管理者的安全決策水平。
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