2019年中級注冊安全工程師《技術基礎》考點:起重機械設備安全管理的現狀


起重機械設備安全管理的現狀:
1.在進行起重機械設備的使用過程中,一些使用單位缺乏安全主體責任意識,沒有較強的安全觀念,并且也有的單位為了片面的追求經濟效益,減少成本投入,違反相關法律和制度對機械設備進行利用,運用不符合安全和質量要求的“土制設備”。
2.部分起重機械設備使用單位未按規定設立安全管理機構或安全管理人員,安全管理人員素質較低,一些法人代表覺得安全管理機構不是直接創造經濟效益的部門,可有可無,安全管理人員也是隨意指定。
3.部分起重機械設備安裝、維修和改造不向質監部門告知,未經檢驗檢測機構安全檢驗合格即投入使用。
4.部分招商引資和民營企業非法移裝使用舊起重機械設備,隨著招商引資和民營企業的不斷增加,一些小紙廠、小食品、小酒廠、小膠合板廠、小家具廠、小成衣加工廠所使用的移裝舊的起重機械設備種類增多,分布廣泛,由于法人代表或企業主缺乏安全意識和管理水平,一味追求低投入,使得有的非法移裝的舊起重機械設備安裝、改造、維修不向質監部門告知,有的非法移裝的舊起重機械設備資料、手續不全,安全狀況不明,無法實施注冊登記和檢驗檢測,安全使用存在死角和盲區。
5.部分重點工程和行業單位違規使用起重機械設備問題比較突出,不能正確接收當地的安全監察。
6.起重機械設備操作人員未經培訓上崗,違規操作起重機械設備。目前,司爐工持證上崗率比較高,而壓力容器和起重機械操作人員持證上崗情況不容樂觀,一些起重機械設備使用單位認為壓力容器和起重機械操作比較直觀,簡單易學,操作人員無須培訓即可上崗,因此無證上崗和違反操作規程導致的起重機械設備事故經常發生。
7.少數起重機械設備安全監察機構和檢驗檢測工作不到位,沒有盡到應盡的責任。安全監察機構,有的沒有嚴格監管;有的對違法違規行為查處不力;有的由于安全檢查經費沒有來源,存在以罰代管。檢驗檢測機構,有的沒有按照區域覆蓋的原則落實設備定期檢驗,“抓大放小”,定檢率達不到要求;有的發現違規行為和安全隱患未及時向安全監察機構報告;還有的沒有按檢規、質保體系要求嚴格檢驗,檢驗檢測質量不夠高。
8.由于我國市場經濟處于逐步發展和完善的過程當中,各種新問題、新情況不斷出現。政府的干預難以做到在合適的時間出臺合適的政策,往往會慢于實際,與實際情況不和接節拍,政府的干預往往不能實現預期的目標,有些雖然達到了目標,但是成本高昂、代價太大,效率低下。另外還存在過度干預的問題,比如在起重機械設備管理中不問實際情況,對八大類起重機械設備采取相同的管理方法,而且大包大攬,采取全過程的監察模式,限制性的規章過細,行政許可的項目過多。
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