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　　第十五條　國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。

　　【釋義】　本條是關于鼓勵和支持安全生產科學技術研究和先進技術推廣應用的規定。

　　科學技術是第一生產力。在國際競爭日益激烈、經濟全球化趨勢不斷加劇的今天，科學技術在經濟社會發展中的作用和影響越來越突出。安全生產同樣離不開科學技術的支持。從某種意義上說，安全生產就是人與自然做斗爭的過程，也是人們認識自然、改造自然的過程。保障安全生產，不僅要靠建立、健全有關管理制度，加強監督管理，提高人們的安全生產意識，最大限度做好“人防”，也要靠加強安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，把安全生產工作建立在先進的科學技術基礎上，通過先進的技術和設備，全力做好“技防”和“物防”。這對于提高安全生產水平，具有十分重要的意義。

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　　由于安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用是一項基礎性、長遠性工作，僅靠市場機制難以解決問題，需要國家給予鼓勵和支持。國家的鼓勵和支持，可以采取多種形式，如：宣傳輿論上的鼓勵和支持;政策上的鼓勵和支持，包括財政、稅收、金融以及人事政策的鼓勵和支持;直接給予物質扶持、獎勵等。在《安全生產法》中明確規定國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和先進技術的推廣應用，有利于發揮法律的政策導向功能，為促進我國安全生產科學技術研究和安全生產先進技術推廣應用創造良好的環境和條件。

　　從制度和政策層面看，為了促進科學技術進步，促進科學技術成果向現實生產力轉化，推動科學技術為經濟建設和社會發展服務，全國人大常委會制定了《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，國務院公布了《國家科學技術獎勵條例》《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》等，明確了設立基金、稅收優惠、貸款貼息等多種方式鼓勵科技創新和成果轉化。這些鼓勵措施和政策，同樣適用于在安全生產科學技術研究和推廣應用領域中做出突出貢獻的公民和組織。此外，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》《安全生產“十二五” 規劃》《安全生產科技“十二五”規劃》等文件進一步明確提出，加快安全生產科學技術進步， 提升安全生產保障能力和水平，充分發揮科技對安全生產的支撐作用;整合安全科技優勢資源，建立完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創新體系。這些規定對于促進安全生產科學技術研究和安全生產先進技術推廣應用，都發揮著重要作用。

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