【導讀】本文內容是"新安全生產法《第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。》的釋義'現整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學習愉快!

　　特別推薦：新安全生產法第一節解讀匯總

　　第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

　　【釋義】本條是關于安全生產工作的理念、方針和機制等內容的規定。

　　本條是這次《安全生產法》修改時有重大變化的一個條文。本條原來的內容是“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。這次修改增加了安全生產工作“應當以人為本，堅持安全發展”，進一步完善了安全生產工作方針，重申了強化和落實生產經營單位主體責任，補充了有關安全生產工作機制的內容。這些修改具有鮮明的時代氣息，體現了全新的理念，是安全生產法律制度與時俱進的生動寫照。

　　(一)安全生產工作應當以人為本

　　以人為本是科學發展觀的核心立場，集中體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和推動經濟社會發展的根本目的。以人為本的“人”，是指人民群眾，也就是中國最廣大人民;“本”，就是根本，就是出發點和落腳點。以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。以人為本是針對發展過程中存在的“見物不見人” 等錯誤傾向提出來的。強調以人為本，就是要在推進發展的過程中，既要“見物”也要“見人”，既要重視經濟發展和物質財富的增加，又要關注社會公平正義，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數。只有自覺地堅持把以人為本的要求貫徹到經濟社會發展各方面，體現到黨和國家各項方針政策中，實現科學發展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎。

　　安全生產工作事關人民群眾的生命和財產安全這一最根本利益，強調安全生產工作堅持以人為本，具有特殊重要的意義，這是安全生產工作的核心理念。這一理念首先要求安全生產工作始終要把人的因素放在首位，把保障人民群眾生命和財產安全作為根本出發點和落腳點，一切有關安全生產的方針政策、法律制度、工作安排和實施等必須緊緊圍繞并服從服務于這一根本要求。同時，安全生產工作必須堅持依靠群眾，充分調動包括從業人員在內的廣大人民群眾的主動性和積極性。

　　(二)堅持安全發展

　　安全發展是科學發展的應有含義，也是科學發展的重要前提和基礎。沒有安全發展也就談不上科學發展。因此，安全發展在我國安全生產工作中具有重要的戰略性地位。近年來，國務院有關文件中多次明確提出應當堅持安全發展。安全生產是安全發展的重要組成部分，安全生產工作必須堅持安全發展。這次《安全生產法》修改，從法律上對此提出了明確要求，對于在各項安全生產工作中更好地落實和體現安全發展的理念，具有十分重要的現實意義。

　　編輯推薦：

　　2017年安全工程師考試變革趨勢及考試信息

　　2017年注冊安全工程師考試改革政策權威老師解讀

　　本文內容：《安全工程師論壇隨時與廣大考生朋友們一起交流!

　　【導讀】本文內容是"新安全生產法《第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。》的釋義'現整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學習愉快!

　　特別推薦：新安全生產法第一節解讀匯總

　　(三)安全生產工作的方針

　　這次《安全生產法》修改時，在原來規定的“預防為主、安全第一” 的基礎上，將“綜合治理”補充規定為安全生產工作的方針，使安全生產工作方針更為完善，進一步增強了針對性以及對安全生產工作的指導意義。

　　1安全第一。安全是人類生存發展最基本的需求和價值目標，沒有安全一切都無從談起。安全第一，就是要堅持人民群眾的生命財產安全特別是生命安全高于一切，在處理保證安全與發展生產關系的問題上，始終把安全放在首位，堅決做到生產必須安全、不安全不生產，把安全生產作為一條不可逾越的“紅線”，堅決不要“帶血的GDP”。

　　2預防為主。安全生產任何時候都不允許“試錯”，必須未雨綢繆，防患于未然，把工作的重心放在預防上，采取各種行之有效的措施，及時消除可能引發事故的各類隱患， 防止和減少事故的發生。這一方針事關整個安全生產工作的方向和重心，要求各個方面時刻居安思危，關口前移，從平時、從細微處嚴格落實各項安全生產責任，切實從源頭上防范和遏制事故的發生。

　　3綜合治理。將“綜合治理”補充規定為安全生產工作的方針之一，是對我國安全生產工作實踐經驗的總結，也是對安全生產工作規律認識的不斷深化。安全生產是一項系統工程，需要多方面統籌協調、齊抓共管，綜合施策、標本兼治，運用法律、經濟、行政、技術、管理等手段，充分調動全社會力量，群防群治，才能達到預期目標。黨的十六屆五中全會明確提出“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》以及《安全生產“十二五” 規劃》等文件中也進一步做了強調和重申。實踐中，安全生產工作也是按照這一方針執行的，并取得明顯成效。

　　(四)強化和落實生產經營單位的主體責任

　　生產經營單位是生產經營活動的主體，是保障安全生產的根本和關鍵所在。做好安全生產工作，強化和落實生產經營單位主體責任是根本，這已經被我國安全生產工作的實踐所證明。《安全生產法》對此進一步明確重申和強調，具有重要的現實意義。

　　(五)建立安全生產工作的機制

　　安全生產工作涉及方方面面，需要建立有效的機制，明確各方面的權利義務和責任， 形成齊抓共管的工作格局。因此，這次修改《安全生產法》時增加規定“建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。這是對安全生產工作經驗的總結，反映了安全生產工作的特點和規律。

　　1生產經營單位負責。如前所述，做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。建立安全生產工作機制，也要首先強調生產經營單位負責，這是安全生產工作機制的根本和核心。

　　2職工參與。一方面，職工是生產經營活動的直接操作者，安全生產首先涉及職工的人身安全。保障職工對安全生產工作的參與權、知情權、監督權和建議權，是我國基層民主的重要組成部分和建立現代企業制度的要求，是保障職工切身利益的需要，也有利于充分調動職工的積極性，發揮其主人翁作用。另一方面，做好安全生產工作需要職工積極配合，承擔遵章守紀、按章操作等義務。沒有職工的參與和配合，不可能真正做好安全生產工作。

　　3政府監管。在強化和落實生產經營單位主體責任、保障職工參與的同時，還必須充分發揮政府在安全生產方面的監管作用，以國家強制力為后盾，保證安全生產法律、法規以及相關標準得到切實遵守，及時查處、糾正安全生產違法行為，消除事故除患。這是保障安全生產不可或缺的重要方面。

　　4行業自律。市場經濟條件下，必須充分發揮行業協會等社會組織的作用，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，強化行業自律，使其真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的重要社會自治力量。對安全生產工作來說，行業自律更是非常重要的一個方面。

　　5社會監督。安全生產工作涉及方方面面，必須充分發揮包括工會、基層群眾自治組織、新聞媒體以及社會公眾的監督作用，實行群防群治，將安全生產工作置于全社會的監督之下。

　　上述五個方面互相配合、互相促進，共同構成五位一體的安全生產工作機制。

　　編輯推薦：

　　2017年安全工程師考試變革趨勢及考試信息

　　2017年注冊安全工程師考試改革政策權威老師解讀

　　本文內容：《安全工程師論壇隨時與廣大考生朋友們一起交流!