中華人民共和國特種設備安全法第十九條釋義


【導讀】本文內容是"中華人民共和國特種設備安全法《第十九條 特種設備生產單位應當保證特種設備生產符合安全技術規范及相關標準的要求,對其生產的特種設備的安全性能負責。不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備?!返尼屃x'現整理如下,供大家參考,希望對大家有所幫助!祝學習愉快!
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第十九條 特種設備生產單位應當保證特種設備生產符合安全技術規范及相關標準的要求,對其生產的特種設備的安全性能負責。不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。
【釋義】本條是關于特種設備生產單位一般義務的規定。主要包括以下內容:
一、保證符合特種設備安全技術規范及相關標準
關于本法所指安全技術規范的含義、(環球網校安全工程師頻道為您整理)內容等請參閱本法第八條釋義。安全技術規范及其相應標準是為了保障特種設備安全而制定的,是必須強制執行的,遵守了安全技術規范及其標準,特種設備的安全性能才能得到保證。
二、關于安全性能
特種設備安全工作的目的,就是預防發生事故,為了確保特種設備安全運行就是要求特種設備的安全性能符合要求。特種設備的安全性能包括主動性能和被動性能。主動性能是指特種設備本身避免產生故障、事故的能力,即特種設備的安全可靠性,也稱為積極性能,是由特種設備本身的材料、結構、參數等決定的。被動性能是指特種設備因設備本身主動性能或者人的不安全因素的發生問題,產生故障、或者事故發生后能夠防止進一步的擴大,特別是能保障人的生命不受傷害的能力,是有相關的安全附件和安全保護裝置決定的。確保特種設備安全、可靠運行是最基本的要求,這些要求都在安全技術規范及其相應標準中制定。特種設備除安全性能外,還有諸如外觀良好、使用方便等性能,這些要求可以在標準中,或者合同中進一步明確。
三、關于生產單位是生產的特種設備的安全、節能的責任主體
市場經濟條件下,經濟活動的主體是企業,它在經濟活動中除完成企業的目標--追求經濟利益最大化以外,還必須承擔一些社會義務,如繳納稅務、環境保護、保證從業人員安全和他人安全、節能減排等。所以特種設備生產企業單位不但要保證所生產的特種設備安全質量性能符合要求,而且要保證其生產的特種設備能效指標滿足要求,這是特種設備。安全生產單位和節能減排是企業必須履行的最基本的義務,企業主要負責人應是第一責任人。這些義務應與其所從事的特種設備設計、制造、安裝、修理、改造等生產活動相關聯,對這些活動的后果負責,,這種義務應當在特種設備的生命周期使用周期內一直存在。
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四、關于特種設備能效指標
特種設備能效指標是指按照規定的測試程序確定的特種設備產品能源轉換或能源利用效率的目標值(最高能效)和限定值(最低能效),國家以安全技術規范或強制性標準的形式公布各類特種設備產品的能效指標。生產企業在出廠隨機文件標明其產品的能效指標(目標值和限定值)時,應當同時明確達到能效指標(目標值和限定值)時的工況和條件。例如,對于燃煤鍋爐,需要提供為了實現規定能效指標而要求達到的技術條件,如該熱效率下的負荷、壓力和燃料的發熱值,甚至燃料的要求等。能效指標是促進特種設備及其系統能源轉換和利用效率最為有效的手段之一,它在不降低產品其他特性,如性能、質量、安全的前提下,對特種設備產品節能性能作出了具體要求,從而限制效率不高的產品生產、銷售和進口,(環球網校安全工程師頻道為您整理)激勵企業不斷追求、改進和提高特種設備產品使用的經濟性。
國家鼓勵生產能效高于目標值的特種設備產品(節能產品),并在規定的條件下使用,發揮節能產品的節能作用;禁止生產、銷售、進口能效達不到限定值的特種設備產品。
五、關于國家明令淘汰的特種設備。
國家明令淘汰的特種設備是指安全性能、能效指標等不滿足有關法規、標準要求并列入國家特種設備淘汰產品目錄的產品。根據《節能法》的要求,對落后的耗能過高的特種設備產品實行淘汰制度。在特種設備的設計、制造、改造、檢驗、檢測等環節將嚴格進行審查,確保特種設備淘汰制度的貫徹實施。
例如,2011年6月1日實施的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(國家發展改革委令第9號)明確規定TQ60、TQ80塔式起重機和QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機以及固定爐排燃煤鍋爐(雙層固定爐排燃煤鍋爐除外)等特種設備列入淘汰類產品目錄,國家質檢總局隨之發布了《關于注銷新列入淘汰目錄的特種設備制造許可證的通知》(國質檢特函〔2011〕369號),要求各地質監部門停止相關產品的制造許可并做好相關企業制造許可證的注銷工作。
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