第一節 經濟法概述

　　一、經濟法概念

　　經濟法，是指調整在現代國家進行宏觀調控和市場規制的過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。簡單地說，經濟法就是調整宏觀調控關系和市場規制關系的法律規范的總稱。

　　二、經濟法的體系

　　經濟法體系包括兩大部分，即宏觀調控法和市場規制法。

　　(一)宏觀調控法包括：

　　1、財稅調控法――財稅法

　　2、金融調控法――金融法

　　3、計劃調控法――計劃法

　　(二)市場規制法包括：

　　1、反壟斷法

　　2、反不正當競爭法

　　3、消費者保護法

　　三、經濟法的淵源

　　(制定者、等級效力是考點)

　　經濟法的主要淵源包括以下幾類：

　　(一)憲法

　　憲法作為國家的根本大法，無疑是經濟法的重要淵源。

　　(二)法律

　　目前，我國在經濟法領域里已經有了一些制定的成文法律，包括財稅領域的《預算法》、《企業所得稅法》、《個人所得稅法》、《政府采購法》、《會計法》等，以及金融領域的《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《證券法》、《保險法》等，此外，與計劃、產業政策等相關的還有《價格法》、《中小企業促進法》等。在市場規制法方面，則包括《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》，等等。上述諸多法律，都是經濟法的重要淵源。

　　(三)行政法規

　　行政法規，是我國最高行政機關國務院根據憲法和法律，或者根據國家立法機關的授權決定，依法制定的規范性文件。

　　(四)部門規章

　　國務院所屬的各部、委、行、署以及具有行政管理職能的直屬機構，是部門規章的制定主體，其中有多個部門是有權進行宏觀調控和市場規制的重要主體。這些部門制定和實施相關規章，是為了實現宏觀調控和市場規制的目標，由此使部門規章的專業性也十分突出。在許多情況下，部門規章的內容更專業、更細致，制定程序更靈活、更便捷，從而更能及時地體現國家的經濟政策和社會政策。

　　經濟法領域的大量部門規章，主要來自那些負有宏觀調控和市場規制職能的部門，這些部門的規章在宏觀調控和市場規制方面的作用更大。目前，財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局、國家質檢總局、商務部以及相關的各類監督管理委員會(如銀監會、證監會、保監會)等部門所制定的規章，都是經濟法的重要淵源，在實踐中發揮著重要作用。

　　近些年來，為了更好地進行宏觀調控和市場規制，多個部門還經常協調聯合發布部門規章，以更好地解決經濟和社會生活中突出的熱點問題和難點問題。

　　(五)地方性法規

　　省、自治區、直轄市以及較大的市的人大及其常委會依據本地具體情況，可以依法制定地方性法規。地方性法規不得違反上位法，它主要是對相關宏觀調控法和市場規制法的具體落實。

　　【提示】憲法具有最高的法律效力，法律的效力要高于行政法規的效力，而行政法規的效力則要高于部門規章和地方性法規的效力。因此，要注意下位法不能違反上位法，不能與上位法相沖突。

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