2012年中級經濟法 預習輔導：第八章節(3)
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(二)重大事項管理的權力歸屬$lesson$
1、國有獨資企業、國有獨資公司
(1)由董事會或者企業負責人集體決定：進行重大投資、為他人提供大額擔保、轉讓重大財產、進行大額捐贈;
(2)由履行出資人職責的機構決定：增加或者減少注冊資本、發行債券、分配利潤，合并、分立、解散、申請破產。
(3)合并、分立、解散、申請破產、改制
①一般的國有獨資企業、國有獨資公司：由履行出資人職責的機構決定;
②重要的國有獨資企業、國有獨資公司：報請本級人民政府批準。
提示：國家出資企業的合并、分立、改制、解散、申請破產等重大事項，應當聽取企業工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
【例題】根據企業國有資產法律制度的規定，國有獨資企業的下列事項中，除企業章程另有規定外，應當由履行出資人職責的機構決定的是()。
A、進行大額捐贈 B、轉讓重大財產 C、分配企業利潤 D、為他人提供大額擔保
答案：C
解析：國有獨資企業、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。
(三)企業改制管理制度
1、國家出資企業改制的形式
《企業國有資產法》所稱的企業改制是指：(1)國有獨資企業改為國有獨資公司;(2)國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;(3)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
2、決定或批準
(1)企業改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定(國有獨資企業、國有獨資公司)或者由公司股東(大)會決定(國有資本控股公司)。重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，應當將改制方案報請本級人民政府批準。
(2)企業改制涉及重新安置企業職工的，還應當制定職工安置方案，并經職工(代表)大會審議通過。
3、出資人權益保護
涉及非貨幣財產折算為國有資本出資或者股份的，應當以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數額的依據。不得將財產低價折股或者有其他損害出資人權益的行為。
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