四、訴訟

　　訴訟是指國家審判機關即法院依照法律規定，在當事人和其他訴訟參與人的

　　參加下，依法解決訟爭的活動。1991年《民事訴訟法》;1989年《行政訴訟法》。

　　(一)訴訟的適用范圍

　　1、民事訴訟的適用范圍

　　適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：

　　(1)因民法、婚姻法、收養法、繼承法等調整的平等主體之間的財產關系

　　和人身關系發生的民事案件，如合同糾紛、房產糾紛、侵害名譽權糾紛等案件;

　　(2)因經濟法、勞動法調整的社會關系發生的爭議，法律規定適用民事訴

　　訟程序審理的案件，如企業破產案件、勞動合同糾紛案件等;

　　(3)適用特別程序審理的選民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件;

　　(4)按照督促程序解決的債務案件：

　　(5)按照公示催告程序解決的宣告票據和有關事項無效的案件。

　　2.行政訴訟的適用范圍

　　法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的行政訴訟：

　　(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政

　　處罰不服的;

　　(2)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不

　　服的;

　　(3)認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的;

　　(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒

　　發或者不予答復的;

　　(5)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履

　　行或者不予答復的;

　　(6)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的;

　　(7)認為行政機關違法要求履行義務的;

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　　(8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。

　　除前款規定外，法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

　　法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

　　(1)國防、外交等國家行為;

　　(2)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、

　　命令;

　　(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;

　　(4)法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

　　【例題】根據《行政訴訟法》的規定，下列各項中，不應當提起行政訴訟的有( )。

　　A、某某直轄市部分市民認為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權益

　　B、某稅務局工作作人員吳某認為稅務局對其作出的記過處分違法

　　C、李某認為某公安局對其罰款的處罰決定違法

　　D、某商場認為某教育局應當償還所久的購貨款

　　【答案】ABD

　　(二)審判制度

　　1、合議制度。注意：法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是3人以上的單數。(出判斷題)

　　2、兩審終審制度。

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