2020年中級經濟師《財政稅收》章節講義第十一章第一節財政分權理論
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知識點：集權分權理論
中央政府是國家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權與分權問題。
知識點：財政聯邦主義
財政聯邦主義是指各級政府間財政收入和支出的劃分以及由此產生的相關制度。財政聯邦主義從某種意義上說就是財政分權——其精髓在于使地方政府擁有合適與合意的財政自主權進行決策。
財政聯邦主義為地方分權提供的理由：
(1)地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，比中央政府更加了解其轄區民眾的需求和效用;
(2)一個國家內部不同地區的人有權對不同種類和數量的公共物品和服務進行各自的選擇，而地方政府就是實現不同地區不同選擇的機制。提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競爭理論。
上述理由得出結論：
(1)為了實現資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應該在較低層次的政府進行;
(2)地方政府之間也會存在競爭，但這種競爭更有利于資源配置效率的提高。
知識點：俱樂部理論
俱樂部理論：研究非純公共品的供給、需求與均衡數量的理論。現代俱樂部經濟理論的真正奠基人是布坎南和蒂鮑特;
俱樂部理論：假定地方是一個由自愿聚合在一起的人們所組成的聚合體或者社群，稱之為“俱樂部”;
俱樂部理論論證了地方政府的適當規模問題。在理論上能夠斷定，如果存在多個地方政府，就可以通過人們在不同轄區之間進行移居來提高資源配置效率。
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