2019年中級經濟師考試建筑經濟考點：施工索賠的分類
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施工索賠的分類
2. 工程項目索賠的證據與程序
2.1 索賠事件
■概念
◇又稱干擾事件，是指那些使實際情況與合同規定不符合，最終引起工期和費用變化的事件
■承包商可以提出索賠的事件
◇未按時交付圖紙，未按時達到施工條件造成延期與費用增加
◇地質條件與合同不一致
◇業主變更施工順序，打亂施工計劃
◇設計變更或指令錯誤造成返工停工窩工
◇實際工程量變更
◇業主提高質量標準
◇業主增加額外工程量
◇業主指令工程加速
◇不可抗力因素
◇業主未及時支付工程款
◇合同缺陷而產生爭議
◇物價上漲
◇政策法令修改
◇貨幣貶值
【記憶要點】
■承包商只對自己的行為承擔責任
2.2 索賠證據的含義
■是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料
2.3 索賠證據的種類
■合同文件
■施工記錄
■照片及聲像資料
■來往信件、電話記錄
■會談紀要
■氣象報告和資料
■工程進度計劃
■投標前業主提供的參考資料和現場資料
■工程備忘錄及各種簽證
■工程結算資料和有關財務報告
■檢查驗收報告和技術鑒定報告
■其它
2.4 索賠程序(五步)
■承包人提出索賠要求(一通知一報告)
-發出索賠意向通知在索賠事件發生后的 28 天內向工程師遞交
-遞交索賠報告在發出索賠意向通知后 28 天內，或工程師可能同意的其他合理時間
◇工程師有不立即處理索賠的權力
■工程師審核索賠報告(判定索賠成立的原則)
◇工程師審核承包人的索賠申請(三步)
→在不確認責任歸屬的情況下，客觀地分析事件發生的原因，檢查各項紀錄，分析索賠證據
→依合同條款劃清責任界限，看承包人提出的補償是否合理
→擬定自己計算的合理索賠款額和工期順延天數
◇判定索賠成立的原則(三項)
→與合同對照，事件確實造成了承包人成本的額外支出與工期的延誤
→造成費用增加或工期延誤的原因，不屬于承包人應承擔的責任，包括行為責任或風險責任
→承包人按合同規定提交了索賠意向通知和索賠報告
◇工程師對索賠報告的審查(五步)
→事行事態調查，分析了解事件經過與前因后果
→對損害事件原因進行分析
→分析索賠事由
→對實際損失進行分析
→對證據資料進行分析
■工程師確定合理的補償額
◇工程師與承包人協商補償
→工程師核查后確定應予補償的額度
→與承包人要求有差距時進行協商
◇工程師做出索賠處理決定
→工程師在收到索賠報告和有關資料后，于 28 天內給予答復，如未答復視為已認可索賠
→索賠事件持續進行，應當階段性地向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內，進行最終索賠報告
→工程師的處理不是終局決定，對發包人和承包人不具有強制約束力，承包人不滿意，可以提請仲裁或訴訟處理
■發包人審查索賠處理
◇工程師確定的索賠額超過其權限時，報請發包人批準
◇發包人決定是否同意工程師處理意見
◇發包人同意后，工程師可簽發證書
■承包人是否接受索賠處理
◇承包人接受處理決定，索賠事件處理結束
◇承包人不同意，即引起合同爭議，可以協商、仲裁、訴訟
【2008 年真題·單選題】按我國《建設工程施工合同(示范文本)》的約定，工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，應于( )天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。
A.7
B.14
C.2l
D.28
[答案]D
[解析]工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，應于 28 天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據，否則視為該項索賠已經認可。
【2005 年真題·單選題】按索賠程序，工程中索賠事件發生后，承包商應中( )天內向工程師發出索賠意向通知。
A.7
B.28
C.30
D.42
[答案]B
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