尾礦庫的安全監管

　　世界各國都非常重視尾礦庫的安全，美國、加拿大等國都把對尾礦庫的安全列為該國勞動部門安全監察的重要內容。在美國，勞工部礦山安全衛生署所屬的技術中心制定有尾礦庫的安全檢查指南。礦山安全衛生署下屬6個區的安全檢查總部及各檢查站對尾礦庫每年必須檢查2次，對檢查出的安全隱患及時發出通知限期治理。對未及時處理又沒有充分理由說明原因的，處以嚴厲的經濟處罰甚至起訴。加拿大等國都規定，尾礦庫的設計和驗收都必須經勞動部門的審查。

　　國際大壩委員會在1984年組建了國際大壩委員會礦山和工業尾礦壩分會?這個分會目前已經獨立出來　，針對全世界日益增多的尾礦庫制定一系列安全方面的方針，交流各國對尾礦庫安全工作的法規資料和技術經驗，促進尾礦庫安全技術的發展。

　　新中國建立后，在黨和國家的重視和關懷下，尾礦庫工程專業隊伍從無到有，現已擁有尾礦工程科研、勘察、設計、施工與生產管理的各類人才，且專業齊全、水平較高、素質過硬。在尾礦濃縮與輸送的理論研究和新型高效設備的應用，高堆壩滲流與穩定分析的理論研究和生產實踐，降低壩內浸潤線增加壩體穩定的理論與實踐，巖溶區和地震區的尾礦庫建設，尾礦水處理，尾礦壩觀測系統，中線法和下游法筑壩工藝研究和實踐，細泥筑壩理論與實踐，排水系統、復墾和尾礦的綜合利用等方面都達到了很高水平。

　　為了加強對尾礦庫的管理，我國以立法的形式特別強調了對尾礦設施的安全監督。在《中華人民共和國礦山安全法》中規定：礦山企業對尾礦庫可能引起的危害應當采取預防措施。并明確：國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統一監督。縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區域內的礦山安全工作實施統一監督。

　　隨著國家機構的改革，目前由國家和地方政府安全生產監督管理部門行使安全生產監督管理職權。國家安全生產監督管理部門為主體實施的安全監督是代表國家監督。這種具有法律形式的統一監督具有如下的基本特征：

　　1、權威性：體現國家意志，是其他種類的監督和其他部門的工作職責中所不具有的。

　　2、強制性：是以國家強制力作為后盾的。

　　3、普遍的約束性：對我國管轄領域內的礦產資源開采活動，勞動部門的監督具有普遍約束力

　　庫安全監督管理的主要法規。

　　1、基本法規

　　尾礦庫作為礦山重要的生產設施和環保設施，同時又是重要的危險源，它的建設和管理必須遵守：

　　《中華人民共和國礦山安全法》

　　《中華人民共和國礦山安全法實施條例》

　　2、工程建設的主要法規和標準

　　(1)《選礦廠尾礦設施設計規范》(ZBJ1-90)

　　(2)《鈾水冶廠尾礦庫安全設計規定》(EJ794-93)

　　(3)《尾礦設施施工及驗收規程》(YS5418-95)

　　(4)《碾壓式土石壩施工技術規范》(SDJ213-83)

　　(5)《上游法尾礦堆積壩工程地質勘察規程》(YBT11-86)

　　(6)《尾礦庫閉庫安全規程》 待發

　　3、生產管理的主要法規和標準

　　(1)《冶金礦山尾礦設施管理規程》 (90)冶礦字第185號

　　(2)《尾礦庫安全管理規定》(國家經貿委20號令)

　　(3)《礦山特種作業人員安全操作資格考核規定》(勞動部?1996 35號)

　　(4) 《尾礦庫安全技術服務機構資質審查與管理暫行辦法》 待發

　　4、安全監督的主要法規和標準

　　(1)《尾礦庫安全管理規定》(國家經貿委20號令)

　　(2)《關于尾礦庫閉庫安全驗收工作的通知》(國家經貿委)

　　(3) 地方有關規定

2013巖土工程師考試：專業知識考點匯總