自然資源部辦公廳關于深化工程建設項目“多測合一”改革的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，部有關直屬單位，部機關有關司局：

工程建設項目“多測合一”改革(以下簡稱“多測合一”改革)是貫徹黨中央、國務院決策部署，推進政府職能轉變,優化營商環境的重要內容,為深化“多測合一”改革，更好發揮“多測合一”成效，規范“多測合一”行為，現通知如下。

一、準確把握“多測合一”改革的主要內容

(一)“多測合一”是指在同一工程建設項目中，對時間相近、內容相似、出資主體相同的多個測繪事項進行優化整合，執行統一的技術標準，實現同一標的物只測一次、同一測繪成果只提交一次的測繪服務模式。

(二)“多測合一”適用于房屋建筑和城市基礎設施等工程項目(不含特殊工程和交通、水利、能源等領域重大工程)用地、規劃、施工、竣工驗收、不動產登記等工作涉及的測繪業務。

二、進一步明確“多測合一”改革的核心任務

(三)“多測合一”改革的核心任務包括：優化整合測繪事項，強化測繪技術標準統一;鼓勵“多測合一”項目信息化管理，建立成果共享互認機制;清理調整不利于測繪服務市場公平開放的政策限制，打破測繪服務市場的部門壟斷和地方保護等。

三、規范有序推進“多測合一”改革行為

(四)堅持只測一次，推動成果共享。鼓勵同一標的物只測一次，后續階段充分利用前階段成果，未發生變化的，直接沿用，發生變化的補充測繪;促進“多測合一”標準統一，根據工作需要，會同相關部門做好標準統一工作;建立健全成果共享互認機制，規范成果資料提交、審核、更新、共享流程，實現部門之間、前后階段與環節數據共享，避免重復測繪和多頭提交;不動產測繪成果經審核通過后，納入地籍數據庫統一管理;鼓勵建設“多測合一”服務平臺，推進與用途管制、工程建設項目審批、不動產登記、地籍管理等系統信息互聯互通、實時共享，為規劃、用地、房管、登記等工作提供滿足需要的測繪成果。

(五)破除行政壁壘，促進公平競爭。按照《公平競爭審查條例》等，建立健全公平競爭審查工作機制，嚴禁出臺限制資質資格、設置準入壁壘、增加不合理條件等妨礙市場公平競爭的政策措施;組織對相關制度文件進行清理規范，取消測繪服務市場的部門壟斷和地方保護措施以及違規設置的預選庫、資格庫、名錄庫等;對于具備合法資質的測繪單位，不論其產權性質、所屬部門、所在地域，均可無障礙參與“多測合一”業務，杜絕指定或變相指定特定單位提供測繪服務的行為。

(六)強化監督管理，依法追究責任。全面推行“雙隨機、一公開”監管模式，加快測繪行業信用監管體系建設，注重信用信息的運用;督促從事“多測合一”的測繪單位完善質量管理體系，落實成果質量責任，強化成果質量管理，嚴格遵守測繪成果安全保密、檔案管理和成果匯交有關規定;鼓勵“多測合一”項目實行注冊測繪師簽字蓋章和終身追責制度;任何單位不得以任何理由要求測繪單位偽造、篡改測繪成果，對出現測繪成果質量、安全保密等問題的，要嚴格依法依規追究責任。

四、加強對“多測合一”改革的組織領導

(七)加強組織領導。踐行以人民為中心的發展思想，高度重視“多測合一”改革，進一步提高政治站位，落實工作責任，強化部門協作，加快改革步伐，不斷提升“多測合一”工作整體水平，有效推動政府職能轉變和營商環境優化，形成改革合力。

(八)做好宣傳培訓。加強對技術標準、資料使用、工作流程等業務的指導和培訓，確保改革落地見效。加大宣傳力度，做好政策解讀，積極回應各方關切，為“多測合一”改革順利推進營造良好輿論環境。

自然資源部辦公廳

2024年8月23日

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