2013造價工程師考點:建設項目招投標概述
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建設項目招投標概述
1 招標投標的概念和性質
建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。
建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。
我國法學界一般認為，建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。
2 建設項目招標的范圍、種類與方式
1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目; 公有
2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目; 國有
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 外資
3 建設項目招標程序
3.1 招標活動的準備工作
招標人應當辦理有關的審批手續、確定招標方式以及劃分標段等工作。
3.2 招標公告和投標邀請書的編制與發布
招標公告是指采用公開招標方式的招標人(包括招標代理機構)向所有潛在的投標人發出的一種廣泛的通告。
投標邀請書是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出的參加投標的邀請。
3.2.1 招標公告和投標邀請書的內容
(1)招標人的名稱和地址; (2)招標項目的性質;
(3)招標項目的數量; (4)招標項目的實施地點;
(5)招標項目的實施時間; (6)獲取招標文件的辦法。
3.2.2 公開招標項目招標公告的發布
3.3 資格預審
資格預審是指招標人在招標開始之前或開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質條件、業績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。資格預審的程序是：1.發布資格預審通告2.發出資格預審文件3.對潛在投標人資格的審查和評定4.發出預審合格通知書
3.4 編制和發售招標文件
3.4.1 招標文件應當包括下列內容：
1)投標須知; 2)招標工程的技術要求和設計文件;
3)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;
4)投標函的格式及附錄; 5)擬簽訂合同的主要條款;
6)要求投標人提交的其他材料。
3.4.2 根據《招標投標法》和建設部有關規定，施工招標文件編制中還應遵循如下規定：
1)評標原則、辦法。
2)合同價格方式的選擇，價格的調整方法及調整范圍。
3)投標價格計算依據和類型選擇。
4)優質優價
5)工期縮短20%以上(含20%)的，計算趕工措施費。趕工措施費如何計取。
6)延誤工期不計取趕工措施費。
7)提前工期獎的計算方法應在招標文件中明確。
8)明確投標準備時間，最短不得少于20天。還應載明投標有效期。
9)投標保證金數額及支付方式。
10應提交履約擔保：銀行保函為合同的5%;履約擔保書為合同的10%。
11)材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確。
12)項目劃分;統一計量單位和統一的工程量計算規則，提供清單。
13)具體確定“招標文件合同協議條款”內容。
14)澄清程序，7誤生――戚務生。
3.4.3 招標文件的發售與修改
(1)發售給通過資格預審、獲得投標資格的投標人。
(2)招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面通知所有招標文件收受人。
(3)設備招標招標人澄清應在投標日10日前。
3.5 勘察現場與召開投標預備會勘察現場
3.5.1 (1)招標人組織投標人進行勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環境情況，一般安排在投標預備會的前1-2天。
(2)投標人如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標人提出。
(3)招標人應向投標人介紹有關現場的情況。
3.5.2 召開投標預備會
投標預備會目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標人對投標文件和勘查現場中所提出的疑問。投標預備會可安排在發出招標文件7日后28日內舉行。
3.6 建設項目投標應當包括內容：
1)投標函; 2)施工組織設計或者施工方案;
3)投標報價; 4)招標文件要求提供的其他資料。
開標、評標和定標
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