合同價格和付款

　　1. 合同價格

　　接受的合同款額指業主在“中標函”中對實施、完成和修復工程缺陷所接受的金額，來源于承包商的投標報價并對其確認。但最終的合同價格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務后，對所有合格工程有權獲得的全部工程款。

　　2. 合同價格調整的原因

　　最終結算的合同價與中標函中注明的接受的合同款額一般不會相等，原因有以下幾點：

　　(1)合同類型特點。FIDIC施工合同條件適用于大型復雜工程采用單價合同的承包方式。為了縮短建設周期，通常在初步設計完成后就開始施工招標，在不影響施工進度的前提下陸續發放施工圖，因此承包商據以報價的工程量清單中各項工作內容項下的工程量一般為估計工程量。合同履行過程中，承包商實際完成的工程量可能多于或少于清單中的估計量。單價合同的支付原則是，按承包商實際完成工程量乘以清單中相應工作內容的單價，結算該部分工作的工程款。另外，大型復雜工程的施工期較長，通用條件中包括合同工期內因物價變化對施工成本產生影響后計算調價費用的條款，每次支付工程進度款時均要考慮約定可調價范圍內項目當地市場價格的漲落變化。而這筆調價款沒有包含在中標價格內，僅在合同條款中約定了調價原則和調價費用的計算方法。

　　(2)發生應由業主承擔責任的事件。合同履行過程中，可能因業主的行為或他應承擔風險責任的事件發生后，導致承包商增加施工成本，合同相應條款都規定應對承包商受到的實際損害給予補償。

　　(3)承包商的質量責任。合同履行過程中，如果承包商沒有完全地或正確地履行合同義務，業主可憑工程師出具的證明，從承包商應得工程款內扣減該部分給業主帶來損失的款額。

　　(4)承包商延誤工期或提前竣工。因承包商責任的延誤竣工。簽訂合同時雙方需約定日拖期賠償額和最高賠償限額。如果合同內規定有分階段移交的工程，在整個合同工程竣工日期以前，工程師已對部分分階段移交的工程頒發了工程接收證書且證書中注明的該部分工程竣工日期未超過約定的分階段竣工時間，則全部工程剩余部分的日拖期違約賠償額應相應折減。當合同內約定有部分項工程的竣工時間和獎勵辦法時，為了使業主能夠在完成全部工程之前占有并啟用工程的某些部分提前發揮效益，約定的分項工程完工日期應固定不變。也就是說，不因該部分工程施工過程中出現非承包商應負責原因工程師批準順延合同工期，而對計算獎勵的應竣工時間予以調整(除非合同中另有規定)。

　　(5)包含在合同價格之內的暫定金額。某些項目的工程量清單中包括有“暫定金額”款項，盡管這筆款額計入在合同價格內，但其使用卻由工程師控制。暫定金額實際上是一筆業主方的備用金，用于招標時對尚未確定或不可預見項目的儲備金額。施工過程中工程師有權依據工程進展的實際需要經業主同意后，用于施工或提供物資、設備，以及技術服務等內容的開支，也可以作為供意外用途的開支。他有權全部使用、部分使用或完全不用。工程師可以發布指示，要求承包商或其他人完成暫定金額項內開支的工作，因此只有當承包商按工程師的指示完成暫定金額項內開支的工作任務后，才能從其中獲得相應支付。由于暫定金額是用于招標文件規定承包商必須完成的承包工作之外的費用，承包商報價時不將承包范圍內發生的間接費、利潤、稅金等攤入其中，所以他未獲得暫定金額內的支付并不損害其利益。承包人接受工程師的指示完成暫定金額項內支付的工作時，應按工程師的要求提供有關憑證，包括報價單、發票、收據等結算支付的證明材料。

　　3. 預付款

　　預付款是業主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。合同工程是否有預付款，以及預付款的金額多少、支付(分期支付的次數及時間)和扣還方式等均要在專用條款內約定。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預付款保函交給業主并通知工程師，工程師在21天內簽發“預付款支付證書”，業主按合同約定的數額和外幣比例支付預付款。預付款保函金額始終保持與預付款等額，即隨著承包商對預付款的償還逐漸遞減保函金額。預付款在分期支付工程進度款的支付中按百分比扣減的方式償還。自承包商獲得工程進度款累計總額(不包括預付款的支付和保留金的扣減)達到合同總價(減去暫定金額)10%那個月起扣。本月證書中承包商應獲得的合同款額(不包括預付款及保留金的扣減)中扣除25%作為預付款的償還，直至還清全部預付款。

　　4. 工程進度款的支付程序

　　(1)工程量計量。工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量，不能作為承包商完成合同規定施工義務的結算依據。每次支付工程月進度款前，均需通過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據。采用單價合同的施工工作內容應以計量的數量作為支付進度款的依據，而總價合同或單價包干混合式合同中按總價承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據，僅對變更部分予以計量。

　　(2)承包商提供報表。每個月的月末，承包商應按工程師規定的格式提交一式6份本月支付報表。內容包括提出本月已完成合格工程的應付款要求和對應扣款的確認。

　　(3)工程師簽證。工程師接到報表后，對承包商完成的工程形象、項目、質量數量以及各項價款的計算進行核查。若有疑問時，可要求承包商共同復核工程量。在收到承包商的支付報表的28天內，按核查結果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發支付證書。工程師可以不簽發證書或扣減承包商報表中部分金額的情況包括：

　　1)合同內約定有工程師簽證的最小金額時，本月應簽發的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進度款的支付證書。本月應付款接轉下月，超過最小簽證金額后一并支付。

　　2)承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發修正或重置相應的費用，直至修整或重置工作完成后再支付;

　　3)承包商未能按合同規定進行工作或履行義務，并且工程師已經通知了承包商，則可以扣留該工作或義務的價值，直至工作或義務履行為止。

　　工程進度款支付證書屬于臨時支付證書，工程師有權對以前簽發過的證書中發現的錯、漏或重復進行修正，承包商也有權提出更改或修正，經雙方復核同意后，將增加或扣減的金額納入本次簽證中。

　　(4)業主支付。承包商的報表經過工程師認可并簽發工程進度款的支付證書后，業主應在接到證書后及時給承包商付款。業主的付款時間不應超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的56天。

　　5. 竣工結算

　　頒發工程接收證書后的84天內，承包商應按工程師規定的格式報送竣工報表。工程師接到竣工報表后，應對照竣工圖進行工程量詳細核算，對其它支付要求進行審查，然后再依據檢查結果簽署竣工結算的支付證書。此項簽證工作，工程師也應在收到竣工報表后28天內完成。業主依據工程師的簽證予以支付。

　　6. 保留金

　　保留金是按合同約定從承包商應得的工程進度款中相應扣減的一筆金額保留在業主手中，作為約束承包商嚴格履行合同義務的措施之一。當承包商有一般違約行為使業主受到損失時，可從該項金額內直接扣除損害賠償費。例如，承包商未能在工程師規定的時間內修復缺陷工程部位，業主雇用其他人完成后，這筆費用可從保留金內扣除。

　　(1)保留金的約定和扣除。承包商在投標書附錄中按招標文件提供的信息和要求確認了每次扣留保留金的百分比和保留金限額。每次月進度款支付時扣留的百分比一般為5%~10%，累計扣留的最高限額為合同價的2.5%~5%。從首次支付工程進度款開始，用該月承包商完成合格工程應得款加上因后續法規政策變化的調整和市場價格浮動變化的調價款為基數，乘以合同約定保留金的百分比作為本次支付時應扣留的保留金。逐月累計扣到合同約定的保留金最高限額為止。

　　(2)保留金的返還。扣留承包商的保留金分兩次返還：

　　第一次，頒發工程接收證書后的返還。頒發了整個工程的接收證書時，將保留金的前一半支付給承包商。如果頒發的接收證書只是限于某單位工程或部分工程，則

　　第二次，保修期滿頒發履約證書后將剩余保留金返還。整個合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金。如果某單位工程頒發了接收證書，則在該單位工程的缺陷通知期滿后，并不全部返還該部分剩余的保留金：

　　第二次支付后剩余的保留金應在各缺陷通知期限的最末一個期滿日期后一次性返還。

　　合同內以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務的措施，當承包商嚴重違約而使合同不能繼續順利履行時，業主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業主蒙受損失時，通常利用保留金補償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負有施工義務的責任期限(包括施工期和保修期)。保留金保函代換保留金。當保留金已累計扣留到保留金限額的60%時，為了使承包商有較充裕的流動資金用于工程施工，可以允許承包商提交保留金保函代換保留金。業主返還保留金限額的50%，剩余部分待頒發履約證書后再返還。保函金額在頒發接收證書后不遞減。

　　7. 最終結算

　　最終決算是指頒發履約證書后，對承包商完成全部工作價值的詳細結算，以及根據合同條件對應付給承包商的其它費用進行核實，確定合同的最終價格。

　　頒發履約證書后的56天內，承包商應向工程師提交最終報表草案，以及工程師要求提交的有關資料。最終報表草案要詳細說明根據合同完成的全部工程價值和承包商依據合同認為還應支付給他的任何進一步款項，如剩余的保留金及缺陷通知期內發生的索賠費用等。

　　工程師審核后與承包商協商，對最終報表草案進行適當的補充或修改后形成最終報表。承包商將最終報表送交工程師的同時，還需向業主提交一份“結清單”進一步證實最終報表中的支付總額，作為同意與業主終止合同關系的書面文件。工程師在接到最終報表和結清單附件后的當28天內簽發最終支付證書，業主應在收到證書后的按56天內支付。只有當業主按照最終支付證書的金額予以支付并退還履約保函后，結清單才生效，承包商的索賠權也即行終止。

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