2008年造價工程師計價與控制第五章復習提綱(3)
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第三節 限額設計
一、限額設計的概念
所謂限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。
二、限額設計的目標
(一)限額設計目標的確定
限額設計目標是在初步設計開始前，根據批準的可行性研究報告及其投資估算確定的。
(二)采用優化設計，確保限額目標的實現
所謂優化設計是以系統工程理論為基礎，應用現代數學方法對工程設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析等方面進行最優化的設計方法。它是控制投資的重要措施。在進行優化設計時，必須根據問題的性質，選擇不同的優化方法。
優化設計不僅可選擇最佳設計方案，提高設計質量，而且能有效控制投資。
三、限額設計的全過程
限額設計的全過程實際上就是建設項目投資目標管理的過程，即目標分解與計劃、目標實施、目標實施檢查、信息反饋的控制循環過程。
(一)投資分配
投資分解是實行限額設計的有效途徑和主要方法。設計任務書獲批準后，設計單位在設計之前應在設計任務書的總框架內將投資先分解到各專業，然后再分配到各單項工程和單位工程，作為進行初步設計的造價控制目標。
(二)限額進行初步設計
初步設計應嚴格按分配的造價控制目標進行設計。在初步設計開始之前，項目總設計師應將設計任務書規定的設計原則、建設方針和投資限額向設計人員交底，將投資限額分專業下達到設計人員，發動設計人員認真研究實現投資限額的可能性，切實進行多方案比選，對各個技術經濟方案的關鍵設備、工藝流程、總圖方案、總圖建筑和各項費用指標進行比較和分析，從中選出既能達到工程要求，又不超過投資限額的方案，作為初步設計方案。
(三)施工圖設計的造價控制
在施工圖設計中，無論是建設項目總造價，還是單項工程造價，均不應該超過初步設計概算造價。設計單位按照造價控制目標確定施工圖設計的構造，選用材料和設備。
進行施工圖設計應把握兩個標準，一個是質量標準，一個是造價標準，并應做到兩者協調一致，相互制約。
(四)設計變更
在初步設計階段由于外部條件的制約和人們主觀認識的局限，往往會造成施工圖設計階段，甚至施工過程中的局部修改和變更。這是使設計、建設更趨完善的正常現象，但是由此卻會引起對已經確認的概算價值的變化。這種變化在一定范圍內是允許的，但必須經過核算和調整。
限額設計控制工程造價可以從兩個角度入手，一種是按照限額設計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制;另外一種途徑是對設計單位及其內部各專業、科室及設計人員進行考核，實施獎懲，進而保證設計質量的一種控制方法，稱為橫向控制。
四、限額設計的要點
(1)嚴格按建設程序辦事;
(2)在投資決策階段，要提高投資估算的準確性，據以確定限額設計;
(3)充分重視、認真對待每個設計環節及每項專業設計;
(4)加強設計審核;
(5)建立設計單位經濟責任制;
(6)施工圖設計應盡量吸收施工單位人員意見，使之符合施工要求。
五、限額設計的完善
(一)限額設計的不足
限額設計的不足主要有：
(1)限額設計的理論及其操作技術有待于進一步發展。
(2)限額設計由于突出地強調了設計限額的重要性，而忽視了工程功能水平的要求，及功能與成本的匹配性，可能會出現功能水平過低而增加工程運營維護成本的情況，或者在投資限額內沒有達到最佳功能水平的現象。
(3)限額設計中的限額包括投資估算、設計概算、施工圖預算等，均是指建設項目的一次性投資，而對項目建成后的維護使用費、項目使用期滿后的報廢拆除費用則考慮較少，這樣就可能出現限額設計效果較好，但項目的全壽命費用不一定很經濟的現象。
(二)限額設計的完善
在限額設計的理論發展及其操作技術上作如下改進和完善。
(1)合理確定和正確理解設計限額。
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