第五節 施工圖預算的編制與審查

　　一、施工圖預算的基本概念

　　(一)施工圖預算的含義

　　它是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。

　　(二)施工圖預算的作用

　　(1)施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環節，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。

　　(2)施工圖預算是編制或調整固定資產投資計劃的依據。

　　(3)對于實行施工招標的工程，施工圖預算是編制標底的依據，也是承包企業投標報價的基礎

　　(4)對于不宜實行招標而采用施工圖預算加調整價結算的工程，施工圖預算可作為確定合同價款的基礎或作為審查施工企業提出的施工圖預算的依據。

　　(三)施工圖預算的內容

　　施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。

　　單位工程預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算。

　　二、施工圖預算的編制依據

　　1.施工圖紙及說明書和標準圖集

　　2，現行預算定額及單位估價表

　　3.施工組織設計或施工方案

　　4.材料、人工、機械臺班預算價格及調價規定

　　5.建筑安裝工程費用定額

　　6.預算員工作手冊及有關工具書

　　三、施工圖預算的編制方法

　　(一)單價法編制施工圖預算

　　1.單價法的含義

　　單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預算的方法。按施工圖計算的各分項工程的工程量，并乘以相應單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和;再加上按規定程序計算出來的其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預算造價。

　　單價法編制施工圖預算的計算公式表述為：

　　單位工程施工圖預算直接費=∑(工程量X預算定額單價)

　　2.單價法編制施工圖預算的步驟

　　單價法編制施工圖預算的步驟如數p243所示。

　　(1)搜集各種編制依據資料。

　　(2)熟悉施工圖紙和定額。

　　(3)計算工程量。

　　(4)套用預算定額單價。

　　(5)編制工料分析表。

　　(6)計算其他各項應取費用和匯總造價。

　　(7)復核。

　　(8)編制說明、填寫封面。

　　(二)實物法編制施工圖預算及實例

　　1.實物法的含義

　　實物法是首先根據施工圖紙分別計算出分項工程量，然后套用相應預算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當時的人工、材料、機械臺班的實際單價，求出單位工程的人工費、材料費和施工機械使用費，并匯總求和，進而求得直接工程費，最后按規定計取其他各項費用，最后匯總就可得出單位工程施工圖預算造價。

　　實物法編制施工圖預算，其中直接費的計算公式為：

　　單位工程預算直接費=∑(工程量x人工預算定額用量x當時當地人工工資單價)+ ∑(工程量x材料預算定額用量x當時當地材料預算價格) +∑(工程量x施工機械臺班預算定額用量x當時當地機械臺班單價)

　　2、實物法編制施工圖預算的步驟 (見書p247圖)

　　實物法與單價法首尾部分的步驟是相同的，所不同的主要是中間的三個步驟，即：

　　(1)工程量計算后，套用相應預算人工、材料、機械臺班定額用量。

　　(2)求出各分項工程人工、材料、機械臺班消耗數量并匯總單位工程所需各類人工工日、材料和機械臺班的消耗量。

　　(3)用當時當地的各類人工、材料和機械臺班的實際單價分別乘以相應的人工、材料和機械臺班的消耗量，并匯總便得出單位工程的人工費、材料費和機械使用費。

　　四、施工圖預算的審查

　　(一)審查施工圖預算的意義

　　(1)有利于控制工程造價，克服和防止預算超概算。

　　(2)有利于加強固定資產投資管理，節約建設資金。

　　(3)有利于施工承包合同價的合理確定和控制。

　　(4)有利于積累和分析各項技術經濟指標，不斷提高設計水平。

　　(二)審查施工圖預算的內容

　　審查施工圖預算的重點，應該放在工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確，各項費用標準是否符合現行規定等方面。

　　1.審查工程量

　　(1)土方工程：

　　(2)打樁工程：

　　(3)磚石工程：

　　(4)混凝土及鋼筋混凝土工程：

　　(5)木結構工程：

　　(6)樓地面工程：

　　(7)屋面工程：

　　(8)構筑物工程：

　　(9)裝飾工程：

　　(10)金屬構件制作工程：

　　(11)水暖工程：

　　(12)電氣照明工程：

　　(13)設備及其安裝工程：

　　2.審查設備、材料的預算價格

　　(1)審查設備、材料的預算價格是否符合工程所占地的真實價格及價格水平。

　　(2)設備、材料的原價確定方法是否正確。

　　(3)設備的運雜費率及其運雜費的計算是否正確，材料預算價格的各項費用的計算是否符合規定、正確。

　　3，審查預算單價的套用

　　審查預算單價套用是否正確，是審查預算工作的主要內容之一。審查時應注意以下幾個方面：

　　(1)預算中所列各分項工程預算單價是否與現行預算定額的預算單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包括的工程內容是否與單位估價表一致。

　　(2)審查換算的單價，首先要審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的，其次

　　審查換算是否正確。

　　(3)審查補充定額和單位估價表的編制是否符合編制原則，單位估價表計算是否正確。

　　4.審查有關費用項目及其計取

　　(1)其他直接費和現場經費及間接費的計取基礎是否符合現行規定，有無不能作為計費基礎的費用，列入計費的基礎。

　　(2)預算外調增的材料差價是否計取了間接費。直接費或人工費增減后，有關費用是否相應作了調整。

　　(3)有無巧立名目，亂計費、亂攤費用現象。

　　(三)審查施工圖預算的方法

　　審查施工圖預算的方法較多，主要有八種方法。

　　1，全面審查法

　　全面審查又叫逐項審查法，就是按預算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優點是全面、細致，經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。

　　2.標準預算審查法

　　對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量，編制標準預算，以此為標準審查預算的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般上部結構和做法相同，可集中力量細審一份預算或編制一份預算，作為這種標準圖紙的標準預算，或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審查，而對局部不同的部分作單獨審查即可。這種方法的優點是時間短、效果好、好定案;缺點是只適應按標準圖紙設計的工程，適用范圍小。

　　3.分組計算審查法

　　分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

　　4，對比審查法

　　是用已建成工程的預算或雖未建成但已審查修正的工程預算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法。

　　5.篩選審查法

　　篩選法是統籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，我們把這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程詳細審查。當所審查的預算的建筑面積標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。

　　篩選法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度和發現問題快。但解決差錯分析其原因需繼續審查。因此，此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

　　6.重點抽查法

　　重點抽查法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取各項費用(計費基礎、取費標準等)。

　　重點抽查法的優點是重點突出，審查時間短、效果好。

　　7.利用手冊審查法

　　利用手冊審查法是把工程中常用的構件、配件事先整理成預算手冊，按手冊對照審查的方法。

　　8.分解對比審查法

　　一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預算進行對比分析的方法，叫分解對比審查法。

　　(四)審查施工圖預算的步驟

　　1.做好審查前的準備工作

　　(1)熟悉施工圖紙。

　　(2)了解預算包括的范圍。

　　(3)弄清預算采用的單位估價表。

　　2.選擇合適的審查方法，按相應內容審查

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