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第三節 工程總承包和國際工程合同價款結算

一、工程總承包合同價款的結算

(一)工程總承包合同價款的調整

1. 變更

(1)變更的范圍。針對工程總承包的承包范圍不同，《總承包合同示范文本》分別對設計變更、采購變更、施工變更的范圍進行了界定。

注：* 在設計變更、采購變更、施工變更中均包括“因執行基準日期之后新頒布的法律、標準、規范引起的變更”。

(2)變更的程序。承包人接到發包人的變更通知后，應提交書面建議報告，分兩種情形：

1)如承包人接受此項變更時，建議報告中應包括：支持此項變更的理由、實施此項變更的工作內容、設備、材料、人力、機具、周轉材料等資源消耗，以及相關管理費用和合理利潤的估算。此項變更引起竣工日期延長時，應在報告中說明理由，并提交與此項變更相關的進度計劃。

2)如承包人不接受發包人變更通知中的此項變更時，建議報告中包括不支持此項變更的理由，理由包括：①此變更不符合法律、法規等有關規定;②或承包人難以取得變更所需的特殊設備、材料、部件;③變更將降低工程的安全性、穩定性、適用性;④對生產性能保證值、使用功能保證的實現產生不利影響等。

發包人接到承包人提交的書面建議報告后10日內對此項建議給予審查，并發出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。

2. 價格調整

合同價格調整包括以下情形：

(1)合同簽訂后，因法律、行政法規、國家政策和需遵守的行業規定，影響合同價格增減的;

(2)合同執行過程中，工程造價管理部門公布的價格調整，涉及承包人投入成本增減的;

(3)一周內非承包人原因的停水、停電、停氣、道路中斷等，造成工程現場停工累計超過8小時的(承包人須提交報告并提供可證實的證明和估算);

(4)發包人批準的變更估算的增減;

(5)本合同約定的其他增減的款項調整。

(二)工程總承包合同價款的結算

1. 預付款

合同約定了預付款保函的，在合同生效后，發包人收到承包人提交的預付款保函后10日內向承包人支付預付款金額;未約定預付款保函的，發包人在合同生效后10日內向承包人支付預付款金額。

在發包人簽發工程接收證書或合同解除時，預付款尚未抵扣完時，發包人有權要求承包人支付尚未抵扣完的預付款。承包人未能支付的，發包人有權按如下程序扣回預付款的余額：

(1)從應付給承包人的款項中或屬于承包人的款項中一次或多次扣除;

(2)應付給承包人的款項或屬于承包人的款項中不足以抵扣的，發包人有權從預付款保函中扣除尚未抵扣完的預付款;

(3)應付給承包人或屬于承包人的款項不足以抵扣，且合同未約定承包人提交預付款保函的，承包人應與發包人簽訂支付尚未扣完的預付款支付時間安排協議書;

(4)承包人未能按上述協議書執行，發包人有權從承包人提交的履約保函中抵扣尚未扣完的預付款。

2. 工程進度款的支付

《總承包合同示范文本》規定了兩種進度款的支付方式供發、承包雙方選擇適用：按月申請付款和按付款計劃表申請付款。

注：* 按付款計劃表申請付款的，承包人應以合同協議書約定的合同價格為基礎，按照在專用條款約定的付款期數、計劃每期達到的主要形象進度和(或)完成的主要計劃工程量等目標任務，以及每期付款金額，向發包人或監理人提交當期付款申請報告。發包人按付款計劃表付款時，承包人的實際工作和(或)實際進度比付款計劃表約定的關鍵路徑的目標任務落后30日及以上時，發包人有權與承包人商定減少當期付款金額，并有權與承包人共同調整付款計劃表。承包人以后各期的付款申請及發包人的付款，以調整后的付款計劃表為依據。

二、國際工程合同價款的結算

(一)國際工程合同價款的調整

1. 工程變更

因工程刪減導致的變更，如果對其估價未能達成一致，承包商應就因該項刪減所導致的費用損失，立即向工程師發出通知，并附相應的證明資料。工程師在接到通知后，應依據合同的規定與雙方協商后對此費用作出決定，并將該項費用加入合同價格。但是，承包商因該項工程刪減所受的損失，應當滿足下列三項條件：①如果工程未被刪減時，該項費用本可以包含在中標合同價中;②該工程的刪減將導致(或已經導致)該項費用不構成合同價格的一部分;③任何替代工程的估價之中也沒有包含該項費用。

2. 價格調整

因工程量變更可以調整合同規定費率或價格的條件包括：

(1)該部分工程實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的工程量的變動大于10%;

(2)該項部分工程工程量的變更與相對應費率的乘積超過了中標金額的0.01%;

(3)由于工程量的變更直接造成該部分工程每單位工程量費用的變動超過1%;

(4)該部分工程不是合同中規定的“固定費率項目”。

(二)國際工程合同價款的結算

1. 預付款

當期中支付證書的累計金額(不包括預付款及保留金的扣減與償還)超過中標合同價(減去暫定金額)的10%時開始扣減。分期從每份支付證書中的數額(不包括預付款及保留金的扣減與償還)中扣除25%，直至還清全部預付款。如果預付款保函截止日期前28天預付款還未完全償還，則承包商應該相應的延長預付款保函的期限。

2. 工程材料和設備款的預支

合同通用條款規定，期中支付證書中應包括一筆金額，用于預支已運至現場用于永久工程的材料和設備款額，當此類材料和設備的合同價值已構成永久工程的一部分時，再將預支款項從當期進度款中扣除。投標函附錄中該類材料和設備根據其付款方式不同分別列明，分為裝運后付款和運至現場后付款兩類。符合預支條件后，期中支付證書中應增加的款額為實際費用的80%。

2. 保留金

扣留承包商的保留金分兩次返還：

第一次，頒發工程接收證書后的返還。頒發了整個工程的接收證書時，將保留金的前一半支付給承包商。如果頒發的接收證書只是限于某部分工程或區段工程，則

第二次，保修期滿頒發履約證書后將剩余保留金返還。整個合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金。如果某部分工程頒發了接收證書，則在該部分工程的缺陷通知期滿后，并不全部返還該部分剩余的保留金：

第二次支付后剩余的保留金應在各缺陷通知期限的最末一個期滿日期后一次性返還。

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