2018年造價工程師《工程計價》考點:招標控制價的編制
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招標控制價的編制
招標人可以自行決定是否編制標底，一個招標項目只能有一個標底，標底必須保密。招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法，招標人不得規(guī)定最低投標限價。
(一)招標控制價的編制規(guī)定
1. 招標控制價與標底的關(guān)系
(1)設(shè)標底招標。易發(fā)生泄露標底，從而失去招標的公平公正性;同時將標底作為衡量投標人報價的基準，導致投標人盡力地去迎合標底，往往招投標過程反應(yīng)的不是投標人實力的競爭。
(2)無標底招標。有可能出現(xiàn)哄抬價格或者不合理的低價中標的情況;同時評標時，招標人對投標人的報價沒有參考依據(jù)和評判標準。
(3)招標控制價招標。
1)采用招標控制價招標的優(yōu)點：①可有效控制投資;②提高了透明度;③投標人自主報價;④既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標基準價的影響。
2)采用招標控制價招標也可能出現(xiàn)如下問題：①若“最高限價”大大高于市場平均價時可能誘導投標人串標圍標;②若公布的最高限價遠遠低于市場平均價，就會影響招標效率。
2. 編制招標控制價的規(guī)定
(1)工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。
(2)招標控制價應(yīng)在招標文件中公布，且在公布招標控制價時，除公布招標控制價的總價外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
(3)投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按規(guī)定進行編制的，應(yīng)在招標控制價公布后5天內(nèi)向招標投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。工程造價管理機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標控制價進行復查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。當復查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差>±3%時，應(yīng)責成招標人改正。
(二)招標控制價的編制內(nèi)容
招標控制價的編制內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，各個部分有不同的計價要求：
(1)為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)生的風險費用。
(2)暫列金額可根據(jù)工程的復雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件(包括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進行估算，一般可以分部分項工程費的10%—15%為參考。
(3)暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布的材料單價，其單價參考市場價格估算。暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。
(4)計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算;材料應(yīng)按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價計算。
(5)總承包服務(wù)費應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，在計算時可參考以下標準：
1)招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算。
2)招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%—5%計算。
3)招標人自行供應(yīng)材料的，按招標人供應(yīng)材料價值的1%計算。
習題：關(guān)于招標控制價及其編制的說法，正確的是( )。
A.綜合單價中應(yīng)不考慮投標人承擔的風險費用
B.招標人供應(yīng)的材料，總承包服務(wù)費應(yīng)按材料價值的1.5%計算
C.措施項目應(yīng)按招標文件中提供的措施項目清單確定
D.暫列金額一般以分部分項工程費的5%—10%為參考
答案：C
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