聚焦2016年建筑類行業 盤點十一大事件前后變化
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【摘要】自2014年以來，本屆政府共7次取消職業資格許可和認定事項合計433項，人社部已將《國家職業資格目錄清單》進行公示，擬列入職業資格目錄清單151項，與工程建設相關的共20多項。雖然只是公示，離真正發布也不遠了。國務院的態度很明確，清單之外的就不用考了。清單內工程建筑領域相關證書如下：
一、職業證書還用不用考?
自2014年以來，本屆政府共7次取消職業資格許可和認定事項合計433項，人社部已將《國家職業資格目錄清單》進行公示，擬列入職業資格目錄清單151項，與工程建設相關的共20多項。雖然只是公示，離真正發布也不遠了。國務院的態度很明確，清單之外的就不用考了。清單內工程建筑領域相關證書如下：
1、建造師(準入類)
2、造價工程師(準入類)
3、注冊建筑師(準入類)
4、監理工程師(準入類)
5、注冊城市規劃師(準入類)
6、注冊消防工程師(準入類)
7、注冊結構工程師(準入類)
8、注冊土木工程師(準入類)
9、注冊化工工程師(準入類)
10、注冊電氣工程師(準入類)
11、注冊公用設備工程師(準入類)
12、注冊環保工程師(準入類)
13、注冊石油天然氣工程師(準入類)
14、注冊冶金工程師(準入類)
15、注冊采礦/礦物工程師(準入類)
16、注冊機械工程師(準入類)
17、注冊安全工程師(準入類)
18、注冊核安全工程師(準入類)
19、工程咨詢(投資)專業技術人員職業資格(水平評價類)
20、公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格(水平評價類)
21、水利工程質量檢測員資格(水平評價類)
二、證書還能不能掛?
隨著“四庫一平臺”正式上線，行業監管體系逐漸成型。但是，2016年，住建部官網正式公布的，因“掛證”被撤銷執業資格的共計72人。因“注冊單位與實際工作單位不符”或“一人多證多掛”被公開通報批評的，也有數十人。這些僅僅是“掛證”后被查出來的，并不包括申請注冊過程中就被發現的人員。從某種程度上來講，2016年住建部門對“掛證”的查處還是手下留情的，出臺的各項政策，多以警戒為主，并未痛下殺手 。借助大數據的威力，對“掛證”的查處會更快捷，查處力度或將進一步加大!
工程參考小編認為，住建部的殺手锏是“四庫一平臺”，住建部對“四庫一平臺”的終極夢想是“上下一條線，左右聯成片”，即在住建系統內從地方到住建部連成一條線，實現系統內數據共享;在部際之間，希望與工商、社保、稅務等部門聯成片，實現部際間數據共享。雖然后者的聯通還尚需時日，但是前者的聯通就在眼前了。當下，通過“四庫一臺”系統查詢個人社保還有難度，但是查詢個人工程業績，還是圖樣圖森破滴。因為通過業績同樣能協助判斷是否存在掛證行為。所以，這個時候掛證，要自己多掂量點。
三、****評職稱的三座大山(論文、外語、計算機)有戲沒?
中辦和國辦聯合印發《關于深化職稱制度改革的意見》，這規格夠高吧。意見明確：
1、不將論文作為評價應用型人才的限制性條件，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求。
2、對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。
3、取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才，可直接申報評審高級職稱。
坐等地方和部門的配套文件吧。
四、工程保證金還用不用交?
國務院下發的《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》，要求全面清理建筑業保證金。除保留依法依規設立的農民工工資、投標、履約、工程質量4項保證金外，其他保證金一律取消。
已收取的要于2016年底前退還。對取消的保證金，于2016年底前退還。
導入工程擔保及保險制度是大趨勢，未來將取消或弱化當前實施的工程保證金制度。四川正試行用保證保險方式繳納保證金，寧波推出了工程投標保證金保險，上海正在推廣建筑質量保險。
五、建筑業資質申報都變化了啥?
1、審批環節：取消特級/一級資質申請的省級主管部門初審環節，都直接到住建部，全國只此一家，別無分店。
2、申報、審批介質： 自2017年1月1日起，由住建部審批的建筑業企業資質(含施工總承包特級)的新申請、升級、重新核定事項，實行網上申報和審批，不再受理紙質申請。為搭上紙質申報的末班車，最近住建部公示了一批建設工程企業資質審查意見，公示企業數量多到不可思議，竟然高達943家，其中涉及特級資質有70家。要知道，自2001年后我國設立施工總承包特級資質以來，經過15年的發展，全國也僅有397家。2016年以前批次公告的施工總承包一級資質企業380家，全國施工總承包一級資質企業存量也不超過1萬家，而這一次就有近900家申請施工總承包一級資質。
3、浙江等省正在試點資質申報”智能化“審批，建筑業企業12個總包資質和36個專業承包資質全面試行。
4、考核指標發生重大變化：
1)除各類別最低等級、及特級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2)現在業績成了，指標考核的重頭戲，但是，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。
六、營改增后建筑業減稅了嗎?
自2016年5月1日起建筑業全面推開營業稅改征增值稅，建筑服務稅率為11%，官方講全年減稅總規模將超過5000億元。可是建筑業的老板們，似乎沒有覺得自己企業的稅負減輕。那么問題出在哪呢?小編不是稅收專業人士，但是小編想可能是這個原因，為了把問題講清楚，我們講一個故事。
假設某國餐炊業的流轉稅率是5%，不開發票不上稅，當然食客用餐一般也不索取發票，可餐炊店老板還是覺得稅負重;突然有一天，國家將餐炊業的流轉稅率降到3%，同時提出，餐炊發票可以用于抵扣個人所得稅;于是，幾乎所有用餐的人都開始索要發票。最后，餐炊店老板一算賬，好像自己的稅負不但沒減輕，好象還增加了。
你說為什么?
七、2017有活干不?
近日，部分省份的2017年重大項目投資計劃密集出爐，數額從千億到萬億不等。無論是經濟發達的東部省份，還是稍微落后的中西部，基礎設施建設尤其是交通領域的項目投資，均占據了重要地位。
據中國社會科學院發布的《經濟藍皮書》預測，2017年全社會固定資產投資將達67.1萬億元，名義增長8.9%，實際增長8.7%。整體而言，固定資產投資增速仍在小幅下滑。
相關老師表示，2017年我國固定資產投資增速預計在8%左右。基建將繼續成為穩定投資乃至穩定增長的主要力量，2017年基建投資增速將保持在20%左右的水平，整體規模預計在16萬億元左右。
八、PPP到底能不能干?
瀛和PPP中心主任汪金敏律師測算，未來10-20年PPP總額大約是30萬億，目前已入庫15萬億左右。汪金敏認為現在是PPP戰略機遇期，是白銀時代政府給建筑業的一個大禮包。因為。一年內，銀行可能會出臺PPP項目標準資產品，三年內30萬億PPP項目將大部分落地，此后10年PPP項目數量將大幅縮減。
最近，財政部已經出臺政策，如果地方政府違約，執行人可以拿著法院判決書到上級財政部門申請劃扣。發改委與證監會聯合出臺政策，推進PPP資產證券化，為退出PPP打開了通道。
風險跟機會總是相伴的，等所有的問題都看清了，您再殺入PPP領域，怕是沒機會了!
九、裝配式建筑有多大機會?
2016年9月，國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，提出要以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區，因地制宜發展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構等裝配式建筑;力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。
十、綜合管廓有多大市場?
地下綜合管廊在廊體單位公里造價約在0.56-1.31億元之間。若我國具備完善的地下管廊系統，每萬人管廊公里數約為0.2公里/萬人，總投資2.67萬公里.
若具備完善的地下管廊體系，廊體在總投資約在1.6萬億-3.2萬億之間。因不同斷面面積、不同艙體廊體造價不一，結合我國管廊總長度，得出廊體總投資在1.6-3.2萬億之間。國務院求要求2020年建設完成一批完善的地下管廊體系，且2020年完成投資，則平均每年廊體投資額約為3200-6400億元。
在廊體建造成本中，施工成本占一半，材料成本占比超過1/3，故我們拆分廊體成本構成得出，管廊建設中，約工程施工市場規模約1600-3200億元，建材市場規模約為1100-2200億元。
十一、海綿城市多大機會?
自國內第二批“海綿城市”建設試點開始申報以來，各省表現出遠高于去年的火熱程度，目前有超過20個省市發布推進“海綿城市”的相關規劃，并啟動超過數千個項目，全國16個試點城市擬投資金額超過1300億元。
國務院在《關于推進海綿城市建設的指導意見》中提出，“到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求，到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。”2014年，我國城市建設區面積為49773平方公里。
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