第六屆理事會第四次會議暨造價工程師執業資格制度建立20周年總結分析報告
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王中和副理事長首先向大會做了2016年度理事會工作報告，并對2017年工作要點進行了說明。2016年協會在多個方面進行了大量的努力和嘗試，始終扎實、穩健的推進各項工作，在廣大理事和會員的理解和支持下，為圓滿完成各項工作提供了有力的保障。謝洪學副理事長向大會宣讀了《社會團體延期換屆通知書》、《關于調整常務理事的建議》、及《關于取消化工、電力委員會分支機構的決議》。
隨后舉行了造價工程執業資格建立20周年紀念活動。住房城鄉建設部標準定額司劉燦司長在大會上發表講話，充分肯定中價協所做工作的同時，希望協會充分發揮橋梁紐帶作用，努力成為國際工程建設領域有影響力的社團組織，在完善造價工程師執業資格制度中發揮作用，造就一批具有專業能力、戰略思維和國際視野的高素質人才。
原建設部總經濟師、標準定額司司長、中國建設工程造價管理協會理事長楊思忠在講話中表示，看到當初設立造價工程師執業資格制度的初衷得以實現感到非常欣慰，希望中國造價工程師能夠在下一個“20年”中，銳意進取，改革創新，繼往開來，加快推進國際化進程，在國際工程競爭中，占有一定地位。
中國建設工程造價管理協會吳佐民秘書長向大會做了題為“繼往開來 續寫輝煌”的主題報告，對造價工程師執業資格制度及造價師培養方向及造價咨詢行業的發展未來進行了展望，希望大家在工程建設領域乃至社會主義經濟建設中發揮越來越大的作用，續寫新的輝煌!
會議期間還為中國建設工程造價管理協會榮譽會員及部分資深會員代表頒發了證書。會上還邀請了國家發改委韓志峰副司長、住房和城鄉建設部趙毅明處長、高等院校、造價管理機構的領導以及造價工程師和造價咨詢企業代表等，分別從國家投資戰略、工程造價管理改革、企業黨建文化建設、專業人才培養、造價工程師的成長經歷以及造價咨詢企業的發展歷程等方面做了主題演講。
會議全面回顧了造價工程師執業資格制度建立和發展歷程，總結了20年來取得的成績，展望了未來的發展目標，為下一步繼續完善造價工程師執業資格制度奠定了堅實的基礎，造價工程師將繼續在工程建設領域乃至社會主義經濟建設中發揮重要作用。
繼往開來 續寫輝煌
——造價工程師執業資格制度建立20周年
1996年8月26日，人事部、建設部聯合發布《關于印發<造價工程師執業資格制度暫行規定>的通知》，標志著中國造價工程師執業資格制度正式建立，成為國家統一規劃的專業技術人員執業資格制度。20年來，中國工程造價咨詢制度逐步完善，造價工程師執業權利得以保障，工程造價咨詢業務不斷拓展，并取得了長足的進步。
第一部分
歷史與回顧1993年，黨的十四屆三中全會提出了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，指出“實行學歷和職業資格兩種證書并重的制度”，為執業資格制度的建立奠定了基礎。同年，根據有關執行職業資格證書制度精神以及國務院關于重視和解決工程建設“三超”問題指示，建設部標準定額司和中國建設工程造價管理協會向建設部執業資格領導小組提出“關于設置造價工程師執業資格的建議”。1994年，建設部執業資格工作領導小組組織制定了《1995-1999年職業資格工作實施意見》，將造價工程師執業資格制度納入首批統一規劃。經過大量的論證和協調工作，1996年8月26日，人事部、建設部聯合發布《關于印發<造價工程師執業資格制度暫行規定>的通知》(人發[1996]77號)，造價工程師執業資格制度在我國正式實施。
1996年，人事部、建設部聯合頒布了《造價工程師執業資格認定辦法》(人發[1996]113號)，對多年從事工程造價管理工作并具有高級專業技術職務的人員實施直接認定，產生了中國首破造價工程師共計1853人。1997年，建設部標準定額司在人事部專業技術職稱司的指導下，成為全國造價工程師培訓教材編寫委員會，并編制《造價工程師職業資格考試大綱》，明確了造價工程師崗位應具備的知識結構和能力標準，成為造價工程師職業資格考試命題和培訓教材編寫的重要依據。1998年，人事部、建設部聯合下發《人事部、建設部關于實施造價工程師執業資格制度考試有關問題的通知》(人發[1998]8號)，對造價工程師的準入施行全國統一考試制度。2000年，建設部頒布《造價工程師注冊管理辦法》(建設部令第75號)，通過登記注冊，進一步加強對造價工程師的注冊管理，規范其執業行為。2002年，中國建設工程造價管理協會按照建設部標準定額司的要求制定了《造價工程師繼續教育實施辦法》和《造價工程師執業道德行為準則》。
圍繞《造價工程師執業資格制度暫行規定》建立的造價工程師考試制度、注冊管理制度以及工程造價咨詢制度等配套規章制度，基本形成了我國相對完善的造價工程師執業資格制度體系。
第二部分
傳承與發展20年來，經過廣大造價工程師的共同努力，造價工程師執業資格制度得到了傳承與發展。通過借鑒國內外執業資格制度教育方面的先進經驗，完善學歷教育、繼續教育和素質教育等方面的制度措施，探索形成了可持續的系統性、經常性和有針對性的人才培養體系，建立了政府主管部門、高等教育機構、行業協會共同促進的“三位一體”的專業培養模式。經過多年時間，形成了從學歷教育、職業教育到繼續教育的多層次教育培養體系。
依托于造價工程師執業資格制度的建立，工程造價行業的發展呈現勃勃生機。造價工程師隊伍充分抓住國內基本建設高速發展的有利時機，銳意進取，探索出一條適合中國國情的“以造價為核心的全面項目管理”特色之路。特別是在南水北調、西氣東輸、三峽工程、京滬高鐵、港珠澳大橋等國家級的重大建設項目中，圍繞價值管理、投資與成本控制、績效管理與審計等發揮著重要作用，已成為工程建設領域不可或缺的重要力量。截至2015年底，全國工程造價咨詢企業已突破7100余家，全行業全年營業收入達到1079億元，其中純粹工程造價咨詢業務收入為516億元，工程造價咨詢業正蓬勃發展。
經過近十年的奮斗，工程造價領域的各項技術標準逐步完善。涉及工程造價咨詢業務的估算、概算、預算、結算、決算、招標控制價、全過程造價咨詢、工程造價鑒定等業務操作標準基本健全，已發布國家標準16部、協會標準11部。為夯實行業基礎、拓展工程造價咨詢業務、提高工程造價咨詢成果質量、規范注冊造價工程師執業行為以及加強行業監管提供了可靠的技術支持。同時，通過對行業熱點、難點問題的研究，為行業可持續發展提供了重要的理論指導和參考依據，理論基礎得到顯著加強。
作為國際造價工程聯合會(ICEC)和亞太區工料測量師協會(PAQS)在中國的唯一代表，中國建設工程造價管理協會積極履行會員國義務，組織會員開展國際交流與合作，進一步提升我國造價工程師的國際影響力，為造價工程師了解國際市場執業情況、熟悉國際慣例及有關工程管理知識、提高執業能力和水平提供了積極的幫助，國際地位得到顯著提升。
第三部分
1、機遇與展望繼續完善執業資格制度，促進可持續發展。
一是通過完善造價工程師執業資格制度，理順工程造價專業人才準入、培養和評價機制與標準。
二是按照國際慣例，建立和完善個人會員制度，結合國際慣例建立多層次人才培養和評價機制。
三是切實做好繼續教育，持續改善造價工程師的知識機構，加強高端人才的培養，提升造價工程師的發展能力。
2、不斷提升企業核心競爭力，引導企業健康發展。
一是要實現工作手段的信息化。工程造價咨詢企業要利用互聯網+、大數據、BIM等信息技術為建設項目提供咨詢服務，建立典型工程數據庫等信息資源，為業務工作提供信息支撐。
二是業務范圍要向綜合化轉型。在專業化服務優勢的基礎上，向成為綜合業務的工程顧問公司或項目管理公司做好智力和能力準備。
三是經營要向規模化發展。面對工程咨詢業務的融合以及新型建設模式和國際市場的激烈競爭，必須要進行規模化經營。
四是市場要向國際化拓展。要利用好中國投資走出去的機遇，利用我國人才的優勢，更多地參與國際咨詢市場競爭，真正做大做強。
3、加強誠信體系建設，營造良好的競爭環境。
公平、誠信的市場環境是行業發展的根本。在完善制度建設的基礎上，做實工程造價咨詢企業、工程造價專業人員、工程造價咨詢項目、工程造價行業信用信息數據庫，打造全國統一的信用管理平臺，用信息化手段，構筑工程造價行業良好的社會信用基礎。降低信用查詢和使用成本，使所有的企業和執業人員都能重視信譽，讓失信者付出代價，直至被行業清出。
全行業要緊緊圍繞深化改革和國家經濟建設大局，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念和新時期“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，用于創新，積極參與工程造價管理改革，提升行業組織的社會服務能力、造價工程師的執業能力、工程造價咨詢企業的綜合實力，開創工程造價咨詢行業發展的新局面!
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