2021一級消防:天津防火工作老師庫管理暫行辦法



天津市消防救援總隊防火工作老師庫管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范總隊防火工作老師庫建設(shè)管理工作,確保老師庫有序高效運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮老師的決策咨詢和技術(shù)支撐作用,切實提升火災(zāi)防控質(zhì)效,結(jié)合防火工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總隊防火工作老師庫建設(shè)管理和老師的選聘、組織和使用工作。
第三條 本辦法所稱老師是指符合本辦法的條件和要求,由總隊聘任,具有防火工作相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,能夠為消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防法規(guī)規(guī)章和消防標準制修訂、消防科技項目研發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課及消防宣傳等防火工作提供決策咨詢、技術(shù)服務(wù)的專門人才。
第四條 防火工作老師庫管理辦公室設(shè)在總隊法制與社會消防工作處,統(tǒng)籌開展老師選聘及老師庫日常管理工作。
第五條 老師應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范,實事求是開展老師活動,并對其做出的技術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的科學(xué)性和公正性負責(zé)。
第六條 老師所在單位應(yīng)積極支持老師參與防火工作,并在工作中給予方便。
第二章 老師的工作任務(wù)、權(quán)利和義務(wù)
第七條 老師承擔(dān)以下工作任務(wù):
(一)參加總隊、支隊組織的防火工作專項檢查;
(二)參加總隊、支隊組織的重大或疑難火災(zāi)事故調(diào)查工作;
(三)為防火工作相關(guān)法律法規(guī)、方針政策的制修訂,專業(yè)領(lǐng)域的問題調(diào)研等提供決策咨詢和技術(shù)支持;
(四)參加火災(zāi)風(fēng)險評估、科技項目成果技術(shù)評審、地方標準編制修訂、信息化建設(shè)等工作;
(五)參加防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課等工作;
(六)為防火工作的新聞宣傳、輿情應(yīng)對等工作提供技術(shù)支持;
(七)其他需要老師提供專業(yè)技術(shù)支持的防火工作。
第八條 老師受邀參加工作期間享有以下權(quán)利:
(一)受邀參加總隊組織的防火專項工作、專業(yè)會議和專題活動;
(二)參與現(xiàn)場檢查工作時,有權(quán)進入現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)文件或技術(shù)資料、向有關(guān)人員了解情況;對調(diào)研、論證、評審、咨詢等項目有知情權(quán),根據(jù)需要按規(guī)定查閱相關(guān)文件,認為信息不充分時可以要求補充材料;在火災(zāi)事故調(diào)查中,老師有權(quán)根據(jù)任務(wù)需要查閱相關(guān)技術(shù)資料;
(三)有充分發(fā)表個人獨立意見權(quán),不受任何單位和個人的干預(yù),并有保留個人意見和建議的權(quán)利;
(四)對不適宜參加的防火專項工作可以申明并拒絕參加;
(五)有權(quán)提出不再擔(dān)任老師的申請;
(六)有按相應(yīng)規(guī)定獲得參與防火工作勞動報酬的權(quán)利;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 老師受邀參加工作應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)遵守國家保密制度,保守國家秘密和個人隱私,保守被檢查(調(diào)查)對象的商業(yè)和技術(shù)等秘密;
(二)遵守職業(yè)道德,公平公正、客觀科學(xué)地進行檢查、調(diào)研、論證、評審、咨詢,對自己的觀點、論證、評審、咨詢意見負責(zé),并承擔(dān)責(zé)任;
(三)對與本人有利害關(guān)系的防火工作應(yīng)主動申明并回避;
(四)為防火工作獻計獻策,主動調(diào)查研究,提交相關(guān)調(diào)研報告或工作建議;
(五)嚴格自律,不接受和所參與工作相有關(guān)的單位或個人的任何饋贈和超出工作需求的接待;
(六)執(zhí)業(yè)過程中遵守服務(wù)單位相關(guān)安全制度,確保人身安全;
(七)不得以總隊老師名義謀取不正當(dāng)利益或作出有損總隊形象的行為;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 老師的選聘
第十條 老師選聘的條件:
(一)熱愛消防事業(yè),堅持原則,認真負責(zé),自愿從事總隊防火工作老師工作;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)、政策和制度規(guī)定,無違法違紀記錄;
(三)熟悉消防管理方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,具有較高的政策理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗,在全市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有較高影響力;
(四)身體健康,年齡原則上不超過60歲,必要時可適當(dāng)放寬;
(五)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷,高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或取得相關(guān)領(lǐng)域國家級專業(yè)技術(shù)資格,且從事本專業(yè)相關(guān)工作10年以上。
第十一條 選聘程序分為申報、初選、審定、聘用等環(huán)節(jié)。
(一)老師的申報遵循自愿申報和推薦申報相結(jié)合的原則;
(二)防火工作老師庫管理辦公室負責(zé)組織對符合申報條件人員進行初選;
(三)老師的審定由總隊機關(guān)相關(guān)處室負責(zé)。各相關(guān)處室對本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的初審合格人員進行審核,經(jīng)綜合考評后,初步確定入選人員名單;
(四)老師的聘用由防火工作老師庫管理辦公室負責(zé)。審定的人員名單經(jīng)總隊領(lǐng)導(dǎo)審批后,確定為老師庫成員,授予聘用證書,并通過總隊互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站向社會公示。防火工作老師聘用期限為2年,可續(xù)聘連任。
第四章 老師庫的使用
第十二條 防火工作老師庫可供全市各級政府、行業(yè)部門自由選用,選用程序由其自行制定。
第十三條 各支隊、總隊機關(guān)各處室,需要聘請老師的,應(yīng)當(dāng)遵循按需申請、利益回避、嚴格審批、科學(xué)派遣的原則,從總隊防火工作老師庫中選取使用。
(一)需要老師參與防火工作時,由組織專項工作的支隊、總隊機關(guān)處室按照需求,提前3天在防火工作老師庫中選取,填寫《老師選用審批表》(附件1)后,報支隊主要領(lǐng)導(dǎo)或總隊分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)經(jīng)審批確定的老師因不可抗力等客觀原因不能參加委托工作,需要臨時更換老師的,應(yīng)由組織專項工作的支隊、總隊機關(guān)處室,從防火工作老師庫中另行選取;
(三)老師庫老師不能滿足完成工作的需求時,經(jīng)支隊主要領(lǐng)導(dǎo)或總隊分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可選取老師庫以外的老師。
第十四條 突發(fā)事件和緊急情況下,需老師參加相關(guān)工作時,由組織專項工作的支隊、總隊機關(guān)處室按照需求,口頭請示支隊主要領(lǐng)導(dǎo)、總隊分管領(lǐng)導(dǎo)后,調(diào)派相應(yīng)老師,事后補辦相關(guān)手續(xù)。
第十五條 老師受邀參加工作期間,由組織專項工作的支隊、總隊機關(guān)處室負責(zé)組織管理。
第十六條 工作任務(wù)完成后,由使用單位填寫《老師工作情況評價表》(附件2),對老師工作按照優(yōu)秀、良好、一般、較差等四個等級進行綜合評定,并報送防火工作老師庫管理辦公室留檔備查。
第十七條 聘用老師開展工作所支付的勞務(wù)費,應(yīng)符合財務(wù)管理制度及相關(guān)標準。
第五章 老師庫的管理
第十八條 老師庫實行動態(tài)管理。對已入庫老師每年調(diào)整補充一次,對因年齡、健康、工作調(diào)動等原因無法繼續(xù)承擔(dān)老師工作的人員進行調(diào)整,不再將其列入老師庫。
第十九條 總隊防火工作老師庫辦公室承擔(dān)老師庫日常管理工作,主要職責(zé)如下:
(一)負責(zé)總隊防火工作老師庫的建立及日常管理工作;
(二)負責(zé)老師庫的動態(tài)管理,按照有關(guān)條件和程序及時調(diào)整老師隊伍;
(三)協(xié)調(diào)配合支隊、總隊機關(guān)相關(guān)處室選取老師參加防火工作專項活動;
(四)建立老師工作檔案,對老師參與工作的有關(guān)信息和記錄進行核實、登記;
(五)適時組織召開相關(guān)工作會議進行工作交流研討;
(六)其他有關(guān)事宜。
第二十條 老師出現(xiàn)下列情況時,組織專項工作的單位應(yīng)及時反饋總隊防火工作老師庫管理辦公室,并由辦公室對其進行提醒或按程序調(diào)整退出老師庫;涉嫌違法犯罪的,移交有關(guān)部門處理。
(一)無故不接受指派任務(wù)的,對其提醒;無正當(dāng)理由,年度內(nèi)兩次不接受指派任務(wù)的,調(diào)整退出老師庫;
(二)與任務(wù)單位存在利益關(guān)系,可能影響工作公正性時,未主動提出回避,首次發(fā)現(xiàn)的,對其提醒;再次發(fā)現(xiàn)的,調(diào)整退出老師庫;
(三)被評定為較差檔次的,調(diào)整退出老師庫;首次被評定為一般檔次的,對其提醒,再次被評定為一般或較差檔次的,調(diào)整退出老師庫;
(四)擅自以總隊防火工作老師的名義從事不正當(dāng)活動的,調(diào)整退出老師庫;
(五)在執(zhí)行任務(wù)期間,工作不負責(zé)任或違背客觀事實,提供虛假報告或錯誤結(jié)論的,調(diào)整退出老師庫;
(六)泄露執(zhí)行任務(wù)知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密,或其他不宜公開情況的,調(diào)整退出老師庫;
(七)違反有關(guān)工作紀律、廉政紀律,與任務(wù)單位進行利益交換的,調(diào)整退出老師庫;
(八)其它不宜繼續(xù)從事老師工作的。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
附件: 1.《老師選用審批表》.doc
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