2020年一級消防師:湖南推進消防執(zhí)法改革的實施意見
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推進消防執(zhí)法改革 增強火災(zāi)防控能力
近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進消防執(zhí)法改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，要求結(jié)合我省消防工作實際，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系，增強全社會火災(zāi)防控能力。
按照《意見》要求，我省將深化消防執(zhí)法簡政放權(quán)。其中，取消消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可制度，消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動，但消防、市場監(jiān)管、住建部門將強化對相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為;簡化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，由消防部門向社會公布公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)和告知承諾書格式文本，公眾聚集場所通過湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺或當(dāng)面提交申請，向消防部門作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用、營業(yè)，消防部門也將及時對公眾聚集場所進行抽查，發(fā)現(xiàn)未作出承諾或承諾失實的，依法責(zé)令改正并予以處罰，記入信用記錄。
加強消防事中事后監(jiān)管。相關(guān)部門要實行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開)監(jiān)管，適時開展消防安全集中專項整治;探索建立消防安全“黑名單”管理制度，實行消防安全信用聯(lián)合懲戒，特別是性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大的消防違法失信行為將記入信用記錄，依法納入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)”和“信用中國(湖南)”網(wǎng)站等向社會公布;強化火災(zāi)事故倒查追責(zé)。
《意見》還要求優(yōu)化便民利企服務(wù)，推進“一件事一次辦”改革，實行容缺后補、綠色通道、快遞送達(dá)等便利化措施，推行預(yù)約辦理、同城通辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、一對一專辦等服務(wù)方式，提高服務(wù)效率和水平。同時，規(guī)范消防執(zhí)法行為，制定全省統(tǒng)一的消防行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體的處罰條件、情形、種類和幅度，并全面實施消防執(zhí)法全過程記錄。
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