一建《項目管理》內部講義：施工合同實施的控制
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【摘要】為方便各位考生更好的準備一級建造師考試，環球網校一級建造師頻道特地整理了一些有價值的《項目管理》復習資料分享給大家，本文為大家準備的是一建《項目管理》內部講義：施工合同實施的控制，希望可以幫助各位一級建造師考生備考。
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1Z206053 施工合同實施的控制
★★★★★施工合同跟蹤
一、施工合同跟蹤
合同簽訂以后，合同中各項任務的執行要落實到具體的項目經理部或具體的項目參與人員身上。
施工合同跟蹤有兩個方面的含義。一是企業對合同執行者(項目經理部或項目參與人)的履行情況進行的跟蹤、監督和檢查，二是合同執行者(項目經理部或項目參與人)本身對合同計劃的執行情況進行的跟蹤、檢查與對比。
(一)合同跟蹤的依據
合同跟蹤的重要依據是合同以及依據合同而編制的各種計劃文件;其次還要依據各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等;另外，還要依據管理人員對現場情況的直觀了解，如現場巡視、交談、會議、質量檢查等。
(二)合同跟蹤的對象
1.承包的任務
(1)工程施工的質量;
(2)工程進度;
(3)工程數量;
(4)成本的增加和減少。
2.工程小組或分包人的工程和工作
對專業分包人的工作和負責的工程，總承包商負有協調和管理的責任，并承擔由此造成的損失，所以專業分包人的工作和負責的工程必須納入總承包工程的計劃和控制中。
3.業主和其委托的工程師的工作
(1)業主是否及時、完整地提供了工程施工的實施條件，如場地、圖紙、資料等;
(2)業主和工程師是否及時給予了指令、答復和確認等;
(3)業主是否及時并足額地支付了應付的工程款項。
舉例：2007年第98題
施工合同簽訂后，承包人應對施工合同進行跟蹤，跟蹤的對象包括( )等。
A.業主的工作
B.工程師的工作
C.設計人的工作
D.承包人的工作
E.工程分包人的工作
【試題答案】ABDE
★★★★★合同實施的偏差分析
二、合同實施的偏差分析
合同實施偏差分析的內容包括以下幾個方面。
(一)產生偏差的原因分析
分析可以采用魚刺圖、因果關系分析圖(表)、成本量差、價差、效率差分析等方法定性或定量地進行。
(二)合同實施偏差的責任分析
責任分析必須以合同為依據，按合同規定落實雙方的責任。
(三)合同實施趨勢分析
1.最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質量標準、所能達到的生產能力等;
2.承包商將承擔什么樣的后果，如被罰款、清算、起訴，對資信、企業形象、經營戰略的影響等;
3.最終工程經濟效益(利潤)水平。
三、合同實施偏差處理
1.組織措施，如增加人員投入，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等;
2.技術措施，如變更技術方案，采用新的高效率的施工方案等;
3.經濟措施，如增加投入，采取經濟激勵措施等;
4.合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協議，采取索賠手段等。
舉例：2013年第13題
下列合同實施偏差的調整措施中，屬于組織措施的是( )。
A.增加資金投入
B.變更技術方案
C.增加人員投入
D.變更合同條款
【試題答案】C
★★★★★工程變更管理
四、工程變更管理
工程變更一般是指在工程施工過程中，根據合同約定對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等作出的變更。
(一)工程變更的原因
工程變更一般主要有以下幾個方面的原因：
1.業主新的變更指令;
2.設計人員、監理方人員、承包商原因，導致圖紙修改;
3.工程環境的變化;
4.新技術和知識，或由于業主指令及業主責任;
5.政府部門對工程新的要求;
6.由于合同實施出現問題，必須調整合同目標或修改合同條款。
(二)工程變更的范圍
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FIDIC施工合同條件
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《建設工程施工合同》（GF-2013-0201）
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1．改變合同中所包括的任何工作的數量；
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(1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；
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2．改變任何工作的質量和性質；
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(2)取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外；
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3．改變工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸；
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(3)改變合同中任何工作的質量標準或其他特性；
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4．刪減任何工作，但要交他人實施的工作除外；
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(4)改變工程的基線、標高、位置和尺寸；
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5．任何永久工程需要的任何附加工作、工程設備、材料或服務；
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(5)改變工程的時間安排或實施順序。
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6．改動工程的施工順序或時間安排。
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(三)工程變更的程序
1.提出工程變更
根據工程實施的實際情況，以下單位都可以根據需要提出工程變更：
(1)承包商;
(2)業主方;
(3)設計方。
舉例：2011年第88題
根據工程實施的實際情況，可以提出工程變更的單位有( )。
A.供貨商
B.承包商
C.業主方
D.質監站
E.設計方
【試題答案】BCE
2.工程變更的批準
工程師發出工程變更的權力，一般會在施工合同中明確約定，通常在發出變更通知前應征得業主批準。
3.工程變更指令的發出及執行
有必要先行發布變更指示，先執行工程變更工作，然后再就變更價格和工期補償進行協商和確定。
工程變更指示的發出有兩種形式：書面形式和口頭形式。
(四)工程變更的責任分析與補償要求
由于承包人的施工過程、施工方案本身的缺陷而導致了施工方案的變更，由此所引起的費用增加和工期延長應該由承包人承擔責任。
業主向承包人授標前(或簽訂合同前)，可以要求承包人對施工方案進行補充、修改或作出說明，以便符合業主的要求。
舉例：
由于業主要求、政府部門要求、環境變化、不可抗力、原設計錯誤等導致的設計修改，應該由( )承擔責任，由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長和費用的增加應該向( )索賠。
A、業主 監理人
B、業主 招標人
C、業主 業主
D、中標人 業主
【試題答案】C
小結：
1Z206053 施工合同實施的控制
6-85合同實施過程中跟蹤的對象：承包的任務、工程小組或分包人、業主及其委托的工程師。
6-86合同實施偏差分析的內容：原因、責任和趨勢分析。
6-87合同實施偏差原因分析的方法：魚刺圖法、因果關系分析圖(表)等。
6-88合同實施偏差的處理措施：組織、技術、經濟和合同措施的識別。
6-89對于工程變更可能原因以及處理程序的理解。
6-90FIDIC、13施工合同示范文本有關工程變更的規定以及區別對比。
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